今年,贵阳贵安率先在全省实现社会救助审核确认权限下放乡镇(街道)全覆盖。贵阳民政部门狠抓社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道)后的监管,保障其“放得下、接得住、办得快、管得好”,严防“关系保”“人情保”问题发生,确保救助资金用在真正需要帮助的困难群众身上。
“社会救助审核确认是指社会救助部门对申请救助的个人或家庭开展核查和确认的过程,具体包括申请受理、经济状况初步核查、信息比对和审核、确认和公示、救助资金发放和管理等环节,旨在通过严格的审核流程和公示制度,确保救助资源的合理分配,保障需要帮助的对象能及时获得救助。”贵阳市社会救助服务中心相关负责人介绍,社会救助审核确认权限下放是指将原本由县级民政部门审核确认的城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助的审核确认权限下放到乡镇(街道),以减少社会救助审核确认层级,缩短审核时间,提高社会救助服务效率,为困难群众提供更加快捷优质的服务。
今年以来,针对社会救助审核确认权限下放至街道(乡镇),贵阳贵安推行“三强化监管”措施,织密编牢监督管理网,持续提高基层社会救助服务水平,严防“关系保”“人情保”问题发生,更好保障低保对象、特困对象等困难群众基本生活权益。
“三强化监管”包括强化权限监管、强化常态监管、强化长效监管。
在强化权限监管方面,为防止“一放了之、监管缺位”,制发《贵阳市社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道)后监管制度(试行)》,压实县级民政部门审核确认权限下放后的监管责任,明确监管内容,规范监管方式,完善工作措施,兜住兜准兜牢基本民生底线。截至目前,贵阳市共有低保对象41432户72001人、特困人员7610人,实施临时救助8346人次。
在强化常态监管方面,发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用,依托“贵州省低收入人口动态监测信息平台”和“贵阳市低保及特殊困难群体智能申办监管平台”,采取“线上+线下”监管和提级复审相结合的方式,定期与教育、医疗等部门开展数据交叉比对和重点对象跟踪,按比例开展抽查复核,有较大异议的由县级民政部门进行提级复审,提高下放后监管效能。今年以来,实地走访困难群众8万余人次,累计核对70501户申请社会救助的家庭经济状况,信息检出率约为16.5%。
在强化长效监管方面,市级民政部门加强“事前”监督指导,县级民政部门按照“谁委托、谁负责”的要求,对辖区乡镇(街道)社会救助审核确认全流程、全要素监管,建立健全客观研判、提醒提示、督促整改和专项督办等工作机制,促进乡镇(街道)社会救助工作权责一致,确保程序合规、对象精准,切实有效杜绝“关系保”“人情保”问题发生。
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