截至10月底，共受理各类矛盾纠纷3195件，成功调处矛盾纠纷3132件，调处成功率98.02%，全市未发生因纠纷调处不当导致的群体性事件和民转刑案件……2024年以来，湖南娄底冷水江市成立了市“锑都快调”领导小组，在市人民调解中心设立冷水江市社会矛盾纠纷快速调处指挥中心，实现对全市社会矛盾纠纷快速受理、快速响应、快速调处。据悉，自“锑都快调”一站式化解矛盾纠纷机制推行后，该市矛盾纠纷发生率逐年递减，为基层治理提供了良好保障。

　　建机制 “锑都快调”靶向准

　　2022年1月，冷水江市开始创建“锑都快调”信息化管理平台。

　　对此，冷水江市委、市政府高度重视，成立市“锑都快调”领导小组，市委书记、市长担任顾问，市委副书记担任组长，市委常委、政法委书记任第一副组长。在市人民调解中心设立冷水江市社会矛盾纠纷快速调处指挥中心，实现对全市社会矛盾纠纷快速受理、快速响应、快速调处。

　　“锑都快调”机制以网格为单位，配备网格调解员，公布矛盾纠纷调处热线和网格调解员工作联系电话，网格调解员即为首问首办责任人。市、乡两级快调指挥中心接到群众诉求后，迅速指派所在网格调解员进行现场调处。能够当场化解的适用简易调处程序快调快结；无法现场化解的，立即报所在地村居（社区）调委会介入，及时化解，避免矛盾激化。一般矛盾纠纷力求做到当天受理、当天调处、当天结案。

　　除了网格调解员，冷水江市人民调解中心还建立了“人民调解专家库”，从律师、公证员、基层法律服务工作者、法官、检察官、警察及相关专业技术人员中遴选一批专业素质高、热心人民调解事业的人员，满足不同行业、类型矛盾纠纷的调解需要。

　　此外，该市还积极吸纳各级党代表、人大代表、政协委员以及“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老村干部）担任特邀调解员、义务调解员，发挥其群众基础好、工作经验丰富等优势，成为矛盾纠纷化解的有效辅助力量。

　　目前，全市调解专家库有97人，“五老”调解员786人。

　　接地气 基层维稳防线牢

　　长期以来，冷水江市坚持和发展“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推进信访工作法治化。

　　一方面，坚持司法为民调解为民理念，准确把握人民群众对化解矛盾纠纷的新要求，主动适应矛盾纠纷发展变化的新特点。另一方面，树立“有矛盾纠纷，找人民调解”的鲜明导向，积极引导当事人改变有矛盾动不动找政府找领导甚至上访的做法，优先选择人民调解方式解决矛盾纠纷。

　　近年来，该市人民调解中心化解了一批重大民间金融涉访纠纷，维护了社会大局稳定。对易引发民转刑、非正常上访、个人极端行为、群体性事件的矛盾纠纷，调委会能够反应快捷、处置有力、工作到位、化解成效显著。5年来没有因调解不及时、不到位导致民间纠纷转化为刑事案件或群体性案件，真正做到了定纷止争、案结事了、息访息诉、各方满意。

　　如，曾某、李某等几人共同经营某经贸有限公司，因生产经营需要，该公司于2011年2月至2014年5月向张某在内的全体债权人共借款人民币1517.31万元。因上述借款长期无法归还，张某等人多次前往市政府及相关部门信访，要求协调债务人归还借款。经“锑都快调”指挥中心组织相关单位协调，当事人双方自愿申请调解，并就该公司的债务处理问题达成一致性意见，各方均同意按本金6折往息抵本后清偿，各债务人承担债务的比例与持股比例平均，多年信访案件顺利化解。

　　一位人大代表评价说，“锑都快调”工作机制聚焦新时期矛盾纠纷特点，创新工作思路，强化工作举措，切实维护了社会和谐稳定，提升了全市群众安全感与满意度，为法治平安冷水江做出了积极贡献。

　　新格局 智慧调处解民忧

　　通过“锑都快调”平台，市人民调解中心可以通过信息化平台进行实时矛盾纠纷受理、委派，对全市矛盾纠纷进行分析、统计，掌握全市网格矛盾纠纷化解数据并对调解员进行在线考核，整个调解流程均可在线上操作完成，群众可以足不出户申请人民调解。

　　同时，该市还在全市推广“锑都快调”微信公众号。发生矛盾纠纷时，群众只需登陆“锑都快调”微信公众号，进入“调解在线”栏目，即可迅速选择调解员、调委会申请调解，并可根据不同纠纷类型选择专家咨询。

　　另一方面，调解员通过手机实时接收调解申请，真正实现了矛盾纠纷即时申请、实时受理、及时介入，为群众带来更高效便捷的人民调解服务。

　　“‘锑都快调’是一种首创，确保了人民群众在每一个案件里得到公平正义。”一位人大代表说，“它具有快捷性、系统性和便利性，有调解需求的群众只要打开锑都快调公众号就能随时申请。”

　　在20世纪80年代初，成某新建两层砖混结构楼房，因房顶构制质量问题下沉，存在安全隐患需翻新。在挖机施工过程中，蒋某的相邻林地被侵，导致其通行道路被破坏，从而引发双方纠纷。

　　对于这一纠纷，所在村委会多次组织双方调解未果，当事人成某志与邻居之间矛盾进一步“升级”。于是成某通过“锑都快调”平台提出矛盾纠纷调解申请，请求冷水江市联合人民调解委员会调解。“锑都快调”指挥中心接到申请后，第一时间组建调解小组及时介入，向双方了解情况和争议的具体事项。

　　通过实地勘察，仔细查看比对了相关的山林权证和承包林地草图后，调解小组找出矛盾的关键，拿实例和相关法律法条进行开导劝说，用最短的时间促使双方达成和解，当事人蒋某莲同意将上述承包林地转让给当事人成某志，双方签订调解协议。

　　就今后的矛盾纠纷调解工作，冷水江市委政法委相关负责人表示，将进一步把全市综治中心与“锑都快调”平台结合起来，实现相关功能的完美融合，双向发力，为全市社会稳定织就安全网。