开化县民政局立足县情实际,在推进水库移民后扶项目建设中,聚焦“一长一短”,实行“一上一下”,注重“一前一后”,确保水库移民资金项目扶持“精准、高效、安全”。
一是项目扶持聚焦“一长一短”。立足开化生态好、乡村文化旅游产业基础好这一优势,通过移民资金扶持移民村美丽乡村建设,2021年拟建设新时代美丽家园移民村6个;立足开化“欠发达”这一短板,用好用活移民资金为移民村“消薄倍增”注入新动能,大力发展物业租赁、光伏发电、乡村旅游等产业经济,推进移民村壮大集体经济和移民群众增收致富。2021年,分两批安排水库移民后期扶持项目54个,投入水库移民资金4106万元,撬动财政、发改、水利、农业农村等资金,带动有效投资7338万元,预计2021年可实现全县集体经济收入20万以上移民村全覆盖。
二是项目推进实行“一上一下”。上下合力推进项目实施,实行挂图作战,建立项目监督管理“四个一”工作机制,即每周一督办、每月一督查、每季一督报、每年一督评。同时,每月对进度缓慢或停滞的项目进行督促交办,每个季度实行“红、黄、蓝”三色预警通报。落实“一线工作法”,县民政局班子成员按照分片负责原则,分组到项目建设一线会同乡镇民政部门进行每月一次现场督查,对建设进度滞缓类项目进行现场研判,督促乡镇落实项目建设主题责任,加快推进项目建设。目前,54个后扶项目中42个项目已经开工建设,其中已完工项目8个,12个项目进入招投标程序。
三是项目监管注重“一前一后”。重点强化项目前期审批和资金末端监管。严格执行项目法人负责制、招投标制、建设监理制和项目审计制。项目立项前,对项目申报实施计划、项目补助资金实行县、乡、村三级公告公示;项目报账前,要求项目村必须对项目结算或决算价格进行审计,做到逢报必审;项目结报后,邀请第三方中介机构对村级实施项目进行内审。每年开展水库移民专项资金扶持项目管理工作回头看活动,重点检查项目是否与上级其他部门项目重复,补助资金是否重叠,建设内容是否交叉。对移民项目资金使用不规范的移民实行事后惩戒,取消1-3年的资金分配和项目计划。
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