定远县民政局围绕社会救助兜底脱贫行动，扎实开展脱贫攻坚兜底保障工作，全县脱贫人口中，20192人纳入低保、4307人纳入特困供养、218人享受孤儿生活救助、20417人享受残疾人两项补贴，为脱贫攻坚取得圆满收官奠定了坚实基础。

　　一、主动发现，因需施救

　　“一键总动员”。成立了“救急难”工作领导小组，县政府分管领导担任总召集人，建立联席会议制度，运行信息通报、个案会商、重困协同、跨地联动、督察督办五项机制，做到情况共享、责任共担、困难共助，确保“急难”需求一体响应，“急难”救助一键启动。

　　“五个不放过”。每月定期对社会救助对象进行排查，坚持“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”，做到“五个不放过”，即：走访人不到户不放过，不是本人不放过，困难人员情况不搞清楚不放过，发现问题不就地解决或解决措施不落实不放过，确需集中供养的不送供养机构不放过。

　　“三类常见面”。对受助人员建立台账，按困难程度、疾病轻重、思想倾向等情况，划分出甲乙丙三类。对甲类人员，落实乡镇干部和村干部包保制，每天见面一次；对乙类人员，落实村“两委”人员包保制，每周见面一次；对丙类人员，落实村包组干部和村民小组长包保制，每旬见面一次。甲乙丙三类人员实行动态管理，每月一更新、一调整。

　　二、综合施策，立体应急

　　完善政府救助。建立首接负责制,全县各乡镇、各有关部门，包括党员干部和公职人员，都赋予救助责任。发现需要救助的特殊困难群众第一时间向上报告。建立“一门受理、协同办理”机制,在乡镇设立社会救助服务窗口，在村（居）委会设立社会救助服务站，统一受理救助申请，统一开展救助服务，构建闭环运行的“绿色通道”。建立合力救助机制，对需要跨部门解决的救助事项，依托县社会救助联席会议，实施集体共商、资源共享，制定综合措施进行救助。近一年来，成功对14例“急难”对象开展了合力救助。

　　倡导社会捐助。对于超出政策范围、救助存有缺口的特殊困难群众，组织妇联、残联、红十字会等机构牵头，发动社会力量，开展募捐活动关。以救助在校特困学生为例，主动牵手县内外爱心人士，广泛争取社会支持。3位定远籍爱心人士多年持续帮助44名特困学生，累计资助款物13万余元。

　　鼓励家庭自助。对尚不符合救助条件，但存在安全隐患的困难群众，引导其家庭成员履行监管义务，建立“一对一”帮扶关系。村（居）委会将此类对象纳入重点跟踪范围，密切关注生活变化，适时进行救助。

　　三、托底救助，长效破难

　　织牢网络确保救助有人手。夯实县、乡镇政府救助管理主体责任，建立领导逐级分包责任制，落实发现、报告、受理、审核、审批和转办等各个环节责任人，构建县、乡镇、村（居）委会主动救助的三级管理网络，切实做到早发现、早介入、早救助。

　　整合资金确保救助有经费。县级财政在年度预算中设立“重点困难群众救助基金”，每年200万元；依托民政、教育、人社、卫计、规划等相关部门专项资金，切块设立专项救助基金，每个单位每年不低于50万元；所有乡镇设立救助基金，每年不低于10万元，所有基金实行年度滚动使用；鼓励社会爱心人士、爱心企业设立救助基金，与财政性基金互助互济。

　　强化督查确保救助有监管。完善绩效考核和评价办法，月度开展动态调整，年度实行考核问效。对不作为、慢作为、乱作为，甚至失职渎职，造成不良影响或者严重后果的，一律实行责任倒查追究，确保托底救助及时、透明、公正、有效。