无锡市民政局针对目前社会救助政策机制尚未完全覆盖、但遭遇突发性、紧迫性困难，生活陷入困境、靠自身和家庭无力解决的现实困难群体，进一步创新思路，创新政策，实行特事特办、急事急办、暖心事持续办，精准解决百姓群众的“急难愁盼”问题。

　　一是深化温情社会救助改革。创新出台《关于做好社会救助特殊情况处理的指导意见（试行）》，建立特殊情况处理机制，对现有社会救助政策尚未覆盖或部分不符合，但因特殊原因确实存在生活困难、确需给予社会救助的“五类特殊情形”，由市（县）区社会救助联席会议按照“一事一策”原则集体研究处理，给予应急性、过渡性保障，有力破解了百姓群众急难问题，提升了社会救助的覆盖面、针对性和实效性。

　　二是创新推进“单人保”。创新出台《关于进一步加强困难群众基本生活保障工作的通知》，完善“按户保”和“按人保”相结合的低保制度，在坚持现有标准、确保低保制度持续平稳运行的基础上，对具有本市户籍低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保，从而将“单人保”政策全面覆盖到城乡低收入家庭，做到“应保尽保、应救尽救”。

　　三是健全低保缓退渐退机制。联合市财政局下发《关于进一步加强困难群众基本生活保障工作的通知》，对低保家庭因增加劳动力、灵活就业、自谋职业或者自主创业等原因，使家庭人均收入达到当地低保标准以上、2倍以内，且其他条件符合低保相关规定的，给予6个月的低保渐退期，鼓励低保对象劳动自立、稳定脱贫。