随着数字经济的兴起，数据被赋予了更多功能。它不单是记录信息的载体，还成为全新的生产要素，融入生产、分配、消费等各个环节，是推动经济高质量发展的重要引擎，它在人们生活中无处不在。

　　2023年，为推动数据要素流通，助力数字经济加快发展，江西省司法厅指导直属赣江公证处在全国首创数据产权公证，让数据换“真金”成为现实;2024年12月4日，江西发布《数据资源公证登记规范》和《数据资产质押公证登记规范》，成为数据资源和数据资产质押公证确权登记领域的全国首个省级地方标准，这两个标准既为江西数据要素市场的健康发展提供了法治保障，也为数字经济的繁荣发展贡献了江西智慧。

　　然而,这一系列“江西探索”背后，也有着江西高校的智力支持。作为主要参与者之一，江西财经大学参与并见证了江西省数据产权公证工作的开花结果。

　　一封感谢函揭开背后故事

　　10月，江西财经大学收到了一封来自江西省司法厅的感谢函，此函主要内容是向学校法学院的饶传平团队致谢，省司法厅在函中称其为全国首创的数据产权公证工作“提供了高质量的理论支撑和实务指导，作出了重要贡献”。一时间，校内外许多人对此产生好奇，这一团队究竟因何获得了如此高的评价?

　　众所周知，在数字经济快速发展的当下，数据已成为和土地、技术、资本、劳动力并列的五大生产要素之一。但如何让沉睡的数据成为企业间可流转、可增值的资产，让数据完成变现?这一直是个悬而未决的世界性难题。“数据权属不明、边界不清，价值不统一，风险不确定，所以数据要素的流通利用、交互交易都存在困难。”江西财经大学法学院教授、数据法律研究院院长饶传平解释。

　　2023年8月，省司法厅依托现行法律制度和市场运行机制，创造性提出了“数据产权公证”这一思路，有助于江西数字经济的快速发展，实现数据的变现。但能不能做、具体怎么做，在彼时还没有定论。同年10月，一次偶然参加的研讨会上，作为国内最先研究数据法的学者之一，饶传平首度接触数据产权公证，这让他看到了解决数据要素流通利用难题的希望。

　　“其实在数据流通利用过程中，最棘手的就是市场信任机制的缺失。公证制度是重要的信用保障法律机制，省司法厅创造性提出通过公证为数据要素市场的建设背书，恰好弥补了信用的缺失。”在饶传平看来，由具有广泛公信力的公证机构牵头，组织工程师、律师、会计师，为数据资源持有者提供数据要素价值实现的全链路一站式服务，这一想法极富想象力与创造力，值得尝试。于是，在省司法厅的领导下，饶传平带着学生，协同赣江公证处、江西凌科安时律师事务所、上饶银行等机构、部门，组建了一个跨领域、跨职业、跨行业的团队，共同对数据产权公证这一创新性工作发起探索。

　　扎根一线“疏通”难点症结

　　一项创新工作，从提出想法到实践落地，需要经过重重考验。在实际操作中，数据产权公证是否会遇到法律障碍?对此，饶传平带领学生，花费大量时间扎根业务一线，跟着公证处、律师事务所及银行的工作人员一块工作，了解他们的工作流程，摸排可能存在的法律障碍，再与各方共同探讨解决方案。

　　“各方坐下来商讨是常事，也经常商讨到很晚。”白天，饶传平发挥“联络站”功能，接收各方反馈及需求;待夜深人静时，他则会翻阅相关资料，梳理反馈信息，对存在的症结进行深层思考，为数据的流通利用寻找“最优解”。在短短一年时间内，他聚焦数据产权公证，先后撰写了4篇论文。截至今年11月，他已公开发表《论数据持有公证》《用公证制度保障数据交易》两篇论文，深入分析了数据产权公证的法理基础、实践路径和制度价值，为江西探索数据产权公证提供扎实的学理支撑。这在理论界和实务部门引起了广泛关注和积极反响。

　　数据是企业的核心资源，但如果缺乏制度保障，数据也无法在市场上实现合规、高效流通。为从法律层面上给数字资源转换数字资产提供充足“底气”，在省司法厅支持与指导下，今年3月，饶传平团队又参与了《数据资源公证登记规范》和《数据资产质押公证登记规范》这两项地方性标准的主持制定工作，通过细化数据产权公证的流程、要件、效力等关键环节，为开展数据产权公证提供可操作的实务指引。

　　12月4日，《数据资源公证登记规范》和《数据资产质押公证登记规范》这两个行业标准，正式被批准为江西省地方标准，明年6月1日起实施，这两个标准的实施可进一步在江西范围内推动数字化和法治化深度融合。“这两个标准填补了国内相关领域的空白，对于规范全省乃至全国数据产权公证具有重要的示范意义。”在省司法厅的感谢函中，对饶传平团队作出的贡献给予高度评价。

　　“作为一名学者，有幸能参加这样一个实践，让专业知识与实践相结合，为江西发展作贡献。”尽管眼下对数据产权公证的理论研究工作暂告一段落，但饶传平未停下探索的脚步，他将继续引领学生深耕理论研究激活数据潜能，为江西数字经济社会的发展贡献绵薄之力。(王艳丽 李书贤)