变“执行难”为“执行好”

　　——永泰县人民法院“三个一批”扎实推进执行车辆处置高效运转

　　□记者 林珊 通讯员 薛龙 张泽尧

　　扣押车辆长期停放院机关停车场，申请执行人权益兑现较为缓慢。面对人案矛盾突出、执行力量有限的现状，如何缩短车辆处置周期，变“执行难”为“执行好”?如何从细微处着手维护群众切身利益，以实际行动回应人民的期盼?

　　近期，永泰县人民法院创新执行款物管理机制，开展执行车辆专项清理行动，推出“三个一批”破解执行款物处置难题。在为期1个多月的专项清理行动中，5辆扣押车辆拍卖成交、1辆因执行和解自行变卖、2辆无法处置予以退还，共兑现胜诉权益35.7万元。

　　动态监管 规范一批

　　“要提高财产处置效率，彻底拔除消极执行、怠于执行苗头，就要探索执行管理改革，坚持向监督要质量、向管理要效率。我们聚焦执行堵点难点，建立‘专项专人’执行监管机制，为涉执财产处置挂上‘加速档’。”永泰法院执行局局长林茂椿介绍道，“专项专人”监管机制明确五个庭室“专人”分工监管司法作风、执行流程、执行案款、执行卷宗、涉执信访五个涉执“专项”，最大程度上凝聚综合办、立案庭、督察室等部门监管合力，由专业人员监管专业领域，实现权责明晰、监督到位、管理有序的执行权运行状态。

　　清理行动期间，永泰法院共排查8辆扣押车辆，就车辆类型、报废年限、处置情况等8个要素完善管理台账，为扣押车辆停放区域安装公共视频，定期派人检修车辆安全性能，加强动态监督管理，推进财产处置质量、效率、效果全面提升。

　　“胜诉权益快速兑现，事关人民群众的司法获得感和满意度。我们将在司法实践中继续探索完善执行监管机制，严格规范执行节点要求，进一步提升监管手段精准度和监管流程顺畅度，让公平正义在‘最后一公里’提速。”林茂椿表示。

　　协同查扣 拍卖一批

　　找车难、扣车难问题长期困扰执行干警，许多案件中执行法官可以对被执行人的车辆办理查封登记，但苦于没有线索、缺少手段，无法实际扣押被藏匿的查封车，影响了当事人权益兑现。如何突破找车手段局限，扩大执行“朋友圈”，让长期搁置的终本案件得到真正解决，让正义不再迟延?

　　近年来，永泰法院紧扣“控增量、去存量”工作目标，加紧排查因车辆未实际扣押而无法处置的终本案件，探索执行联动新路径，加强与公安、检察、高速交警等部门的沟通协作，共同分析查封车辆活动路径，推动查人找物效率全面提升。

　　此前，黄某与鲍某因民间借贷纠纷涉诉，后黄某向法院申请强制执行。在对被执行人鲍某进行财产调查和执行措施后，执行干警查封鲍某名下一辆车辆。然而，鲍某涉及案件较多，警惕性较强，早已将其名下车辆藏匿。执行干警及时查封涉执车辆，但经多次调查均未发现该车辆下落，无法进一步扣押处置，案件不得已进入终本程序。

　　“疑似发现被执行人的查封车辆，请你们及时扣押到位。”今年5月的一天，永泰法院收到县检察院的协作扣车工作函，发现鲍某名下车辆的具体下落。当日，执行干警立即出动对该车辆进行扣押，并在此次集中清理行动中完成评估和拍卖手续，最终以9万元拍卖成交，所得款项全部用于偿还申请执行人债务。

　　分类研判 处置一批

　　“扣押的车又老又破，评估还要贴钱!”申请执行人反而不愿意拍卖扣押车辆，近日，面对遇到的这一情况，永泰法院执行法官一时间犯了难。

　　原来，因对方未履行到期债务，程某对谢某甲、谢某乙申请强制执行，后执行干警查封并扣押谢某甲名下的某小型普通客车。经法院调解，双方当事人达成执行和解协议，谢某甲承诺分期偿还尚欠程某的债务，双方一致同意和解协议履行期间车辆由法院扣押，暂不处置。

　　然而，谢某甲未按约定履行义务，程某于是向法院申请恢复执行。执行干警立即着手开展网络询价，但该车辆型号老旧，询价平台无法匹配车辆型号，无法出具准确的评估价格，程某亦认为该车辆价值较低，不愿意垫付委托评估费用，车辆处置一度陷入僵局。

　　为尽快兑现申请执行人的胜诉权益，避免车辆在扣押期间自然损耗、价值进一步降低，执行干警多次组织双方当事人面对面沟通，从最大限度实现车辆价值的角度出发，阐明通过司法网络拍卖，流拍的可能性较大，引导双方以询价结果为参考，由被执行人自行变卖该车辆。最终，该车辆以双方议定的价格1.3万元变卖给案外人，案外人将购车款汇到法院执行款账户用于偿还债务，矛盾纠纷圆满解决。

　　此次专项清理行动中，永泰法院摸排到3辆车因达到报废标准或已经流拍等原因无法处置变现，通过召开执行法官业务研讨会议，对车辆分别制定处置方案，因案施策，最终促成全部车辆妥善处置完毕，确保每起执行案件都有人管、管到位。

　　一次次执行攻坚，维护的是司法公正公信、社会公平正义，更是群众的切身利益和民生福祉。永泰法院将不断健全执行体制机制，持续提高财产处置水平，为“切实解决执行难”目标贡献永泰经验和智慧。

　　责任编辑：林少颖