乌海市聚焦困难群众的急难愁盼问题，以低收入人口动态监测为切口，积极利用相关部门数据资源，整合救助帮扶资源，有效解决困难群众主动发现难、救助资源碎片化、救助帮扶不充分等难题，推动实现低收入人口救助帮扶更具智慧、更加高效、更有温度。

　　科学分层，拓展监测对象覆盖面

　　乌海市民政局协同教育、住建、医保、人社等15个部门建成了低收入人口基础数据库，对特困和低保、低保边缘和防止返贫监测对象、刚性支出困难家庭进行分层管理，将一定期限内退出社会救助的对象、申请社会救助未通过审核确认的对象、专项救助对象、临时救助对象、在册对象赡（扶、抚）养家庭、生活自理能力较弱的残疾人纳入动态监测范围。目前，全市低收入人口动态监测对象增加至11000人，实现监测对象对“在册对象”和“风险对象”全覆盖。

　　动态监测，增强风险识别精准性

　　乌海市民政局依托内蒙古自治区数字化民政平台和“自治区救助通”系统，将低保、特困、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象和其他低收入人口同时纳入监测范围。通过“大数据+铁脚板”的模式，线上，运用大数据推动与教育、人社、医保、农牧局等部门的数据常态化共享互用，基本生活救助与专项救助双向转办，有效避免救助遗漏和重复救助；线下，强化铁脚板，发挥好网格员、村（社区）社会救助协理员、社会工作者等入户走访的作用，开展常态化摸排，加大主动发现力度，及时将低收入人口纳入动态监测，并对符合条件的困难群众给予相应的救助帮扶。截至目前，全市已纳入低收入人口8200户11000人。

　　高效服务，提升救助对象获得感

　　乌海市通过购买服务的方式，整合具有服务资质的社会工作机构和社会组织、爱心人士等社会资源作为服务供给主体，建立服务类社会救助需求评估体系，综合评估救助对象经济、疾病、残疾、教育、居住、就业、监护、社会融合、自身发展、家庭结构、社会保障、社会参与情况及服务诉求等因素，准确评估困难类型、困难程度及需求紧迫程度，制定专业化服务方案。充分发挥社会工作者特有的专业优势，为符合条件的社会救助对象开展生活类、照护类、支持类等服务，实现社会救助从“保障基本”向“综合救助帮扶”迭代。