树高千尺根深在沃土。近年来,吉林省榆树市人民检察院深入学习贯彻习近平法治思想,立足榆树实际,着力打造“品质榆检”检察文化品牌,高质效履行“四大检察”职能,守护“农、粮、地”,关爱未成年人,为榆树全面振兴贡献检察力量。
保护好黑土地守护好“大粮仓”
“现在,基本农田里的砖头瓦砾等废弃物已经全部清理完毕,明年就可以恢复耕种了。”榆树市检察院检察官再次来到新立镇某村进行现场回访时,涉案当事人承诺,而曾经堆满废弃物的农田,也重新达到复耕标准。
据悉,今年4月,榆树市检察院在履行公益诉讼职责中发现,孙某未经批准,擅自占用新立镇某村基本农田堆放水泥管、砂石,致使基本农田失去种植条件。
该院经初步调查后决定予以立案,并依法向相关行政部门制发诉前检察建议,建议其全面及时履行监管职责,及时恢复原种植条件。6月,相关行政部门书面回函称已经完成整改并恢复种植条件。
“收到回复后,我们持续跟进,经现场勘察和专家评定,发现行为人整改不到位,被占用土地未达到复耕状态,且地上农作物有较高减产风险。于是,依法向长春铁路运输法院提起行政公益诉讼,诉请法院判令相关行政部门依法履行监管职责,采取有效措施,恢复基本农田种植条件。”办案检察官说。
案件审理过程中,相关行政部门立即组织人员恢复涉案的基本农田,并于7月15日整改完毕。经榆树市检察院实地查看,认定其已履行了职责,于是当庭变更诉讼请求为确认行政行为违法,得到法院支持。
田野,充满希望;热土,大有可为。吉林省榆树市处于世界黄金玉米带、黄金水稻带上,黑土地面积、土层深度位居吉林省之首,有着“天下第一粮仓”的美誉。
“仓廪实,天下安。保护‘耕地中的大熊猫’,就是保障国家的粮食安全。”据榆树市人民检察院党组书记、检察长曹政介绍,今年以来,榆树市检察院深入开展黑土地保护行政非诉执行监督专项行动,办理违法占用基本农田案件2件,均确定为省级大要案,其中1件为全地区唯一提起行政公益诉讼黑土地保护案件。制发检察建议2份,恢复种植面积3376.3平方米,坚决遏制耕地“非粮化”。并与中央储备粮榆树直属库签署《共建协议》,扛稳保障粮食和物资储备安全政治责任。
数字赋能监督护航金融安全
“作假骗贷的行为严重损害金融秩序和信贷安全,能用法律手段帮我们解决吗?”在榆树市检察院与吉林榆树农村商业银行股份有限公司进行工作会商时,榆树农商行提出的请求引起榆树市检察院的高度重视。
针对榆树农商行的需求,榆树市检察院将发展新质生产力和数字检察战略紧密结合,建立了“骗取活体畜禽类贷款监督模型”。以骗取银行贷款类案件为切入点,及时发现不法分子利用虚报养殖场信息、伪造证明等手段骗取银行活体畜禽类贷款活动,通过单独或复合运用筛选、碰撞、关联等监督模型构建方式对数据进行清洗,最终根据监督规则将大数据转化成监督线索,实现类案监督的目标。截至目前,该模型已推送高风险人员36人,立案5件5人,批捕起诉3件3人,提前介入1件1人,追赃挽损达1800余万元。
“榆树农商行作为榆树金融支柱企业,是支持乡村振兴和农业强国建设的重要力量。”据了解,为更好护航金融安全,榆树市检察院与榆树农商行一方面建立“检察长+行长”工作机制,畅通沟通协作渠道,依法服务保障金融高质量发展;另一方面,针对农商行在审核贷款、资金跟踪监管中存在的问题,及时制发检察建议书,帮助其健全完善工作制度,改进工作措施、堵塞监管漏洞,构建协调有序、监管严格、保护有力的金融系统共建共治管理机制,推进金融风险多元化解,切实提升金融贷款法治化、现代化水平。
深化异地协作守护“少年的你”
“您好,我们这边有原籍榆树的三名被害人均不满十四周岁,可能需要你们帮助开展心理疏导等工作。”“没问题,‘未检’一家亲,帮助受伤的孩子驱散阴霾,我们责无旁贷。”2024年初,来自南京市玄武区人民检察院的电话,拉开了一场未成年人检察跨区域异地协作办案的序幕。
接到线索后,榆树市检察院分别对三名被害人进行实地走访,对被害人开展心理测评,并定期开展心理疏导。又对被害人父母进行家庭教育指导,会同玄武区检察院联合开展劝学工作,帮助孩子们重返校园。
为提升办案质效,榆树市检察院办案检察官于2024年4月赶赴南京,提审涉案犯罪嫌疑人,固定相关证据。认为涉案诊所违法从事诊疗活动,严重侵害了未成年人的健康权益,依法向相关行政部门发出检察建议,建议严肃处理涉事诊所,全面清查个体医疗机构,保护未成年人合法权益。
收到检察建议后,相关行政部门向涉案涉诊所下达行政处罚决定书,并在全市范围内全面清查个体医疗机构,对于非法开展相关诊疗业务的医疗机构予以警告,现场下达监督意见书,责令限期整改到位。
榆树市检察院又联合相关行政部门召开“强制报告,保护未成年人”警示教育会议,向医疗机构从业人员讲解强制报告制度,引导医疗机构及其工作人员依法履行报告义务,有效打击侵害未成年人犯罪。
“天下粮仓,稻谷飘香。古榆大地,流光溢彩。未成年人是榆树的未来,为他们提供及时、全面、有效的司法保护,是检察机关作为国家监护人的使命与担当。”曹政说,今年以来,榆树市检察院立足“要将什么样的榆树留给什么样的下一代”,打破地域限制,分别与南京市玄武区人民检察院、桦甸市人民检察院等单位携手开展异地协作办案,在提升未检办案质效的同时,形成了预防未成年人违法犯罪和未成年人综合保护合力。
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