云南省文山州麻栗坡县猛硐瑶族乡

　　地处边境一线

　　不仅有“猛硐茶”

　　还有国家4A级景区“英雄老山圣地”

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　　这片土地承载着厚重历史

　　守护好它

　　义不容辞

　　今年以来

　　猛硐边境派出所结合辖区实际

　　认真贯彻“主防”理念

　　创新警务模式

　　走出了一条基层治理的新路子

　　警务“背”到群众家门口

　　“上次来宣传法律，这次带着相机来帮老人办证，每次都有不一样的‘招’，事事都替我们考虑周全了。”民警走访时了解到，辖区盘大姐家老人腿脚不便，身份证快过期了，便上门为老人办证，盘大姐很感慨民警的贴心。

　　该所创新推出“背包警务工作法”，坚持警务围着民意走、服务围着百姓转，由民警“背上”巡逻防控、入户走访、矛盾纠纷排查化解、普法宣传等警务，穿梭田间地头、街头巷尾，尽可能上门做好警务工作，把“最多跑一次”尽可能变为“一次都不跑”。

　　同时，在“背包警务”的基础上，打造了“车载警务”，逐渐形成“警车+背包”“车轮+脚板”的“流动警务”模式。背包走不到的地方开车去，车辆到不了的地方背包去，做实做细主动预防警务，因地制宜走好群众路线、写好平安故事。

　　截至目前，该所的“背包警务”已覆盖辖区84个村小组，服务触角遍及辖区每个角落。

　　整合资源组建义警队

　　“来老山的人多，我们也能帮着出一份力！”“和谐茶乡义警队”队员在游客猛增时，都会主动协助民警开展普法宣传、交通劝导、治安巡逻等工作。

　　该所秉承“警力有限、民力无穷”的工作理念，广泛发动党员干部、学校师生、基层民兵、寨老乡贤等力量，组建“和谐茶乡义警队”，配合派出所开展边境巡逻、法治宣传、矛盾纠纷排查化解等工作，形成警地力量共保平安新格局。

　　与此同时，该所通过“社区警校”设立“流动课堂”，充分挖掘外部资源和专业人才，将专题培训课堂搬到高速路项目部、矿山、集市广场、村寨活动中心等地，结合日常社区警务工作定期有针对性地送教上门，为和谐茶乡义警队开展“矛盾纠纷排查化解、法治宣传、治安联防巡控、应急处突演练”等工作提供方法和技能授课，充分依靠群众、发动群众、组织群众积极参与到社会综合治理中来。

　　“平时在干活没有时间学，现在派出所组织了‘社区警校’，讲的都是与我们有关的，我觉得非常好，我能学习到很多有用的知识，还能教给别人。”在铜塔村委会的党员活动中心，前来学习的义警队员盘二妹说道。

　　自“和谐茶香义警队”成立以来，队伍已壮大到140人，该所针对义警队员开展“社区警校”24场次，联合义警队开展重要节点安保工作10余次，累计服务辖区群众及来访游客6.1万余人次，接受咨询服务300余次，开展救助服务30余次，获赠锦旗8面，展示了强大的社会治理效能。

　　一杯清茶解困解渴解纠纷

　　“没有一杯茶解决不了的纠纷，来来来，我们坐下来喝杯茶慢慢说。”这是该所民警夏挺调解矛盾纠纷常说的话。在民警调解纠纷过程中，矛盾双方经常指责对方的不是，言辞间满是埋怨与委屈，情绪愈发失控之下，甚至还相互拉扯起来，调解工作也变得愈发艰难起来。

　　为缓和紧张气氛，民警夏挺往往先给双方各倒上一杯热茶，“先喝杯茶解解渴，放松放松心情，有事摆在桌面上慢慢谈，我们一定会全力以赴帮你们解决问题。”

　　矛盾双方没了激烈争吵，情绪慢慢稳定，紧张气氛得以缓和，小矛盾便顺势而解。调解纠纷经验丰富的民警总结，这是“茶杯虽小，但情谊浓厚”。

　　该所依托驻地特产猛硐茶，将茶文化与矛盾纠纷化解相结合，使茶的“苦后回甘”与纠纷调解的“结怨和解”契合呼应，用“清甜回甘的茶、有温度的调解”，切实做到“平安不出事、服务不缺位”。今年以来，该所主动排查化解矛盾纠纷77起，化解率达97.4%，辖区“民转刑”“刑转命”零发生。

　　（猛硐边境派出所）