改革创新是时代潮流,也是推动高质量发展的动力。交叉执行是人民法院针对执行难问题,依法探索出的新方法,对于深化审执分离、强化执行监督管理具有重要意义。
今年5月份以来,在宁德市中级人民法院的统一部署下,宁德市两级法院掀起交叉执行热潮。各基层法院“一把手”带队深入执行一线啃“硬骨头”。法院干警雷霆出击、硬核执行。人大代表、政协委员应邀见证执行现场。通过在线直播实时互动,上千万网友“零距离”感受公平正义。“闽东利剑”执行专项行动成为宁德市极具震慑力和影响力的一张司法名片。
正义执行看得见
5月21日上午9时许,蕉城法院审判大楼前警灯闪烁,25名执行干警整齐列队。“出发!”一声令下,大家迅速分乘警车奔赴执行现场。
寻找被执行人、查封财产、张贴公告……现场,执行干警为胜诉申请人的合法权益忙碌奔波。作为本次行动首站,蕉城法院拉开了全市首场“闽东利剑——交叉执行攻坚”专项行动网络直播活动的序幕。全市上下执行攻坚高潮由此展开。
聚焦民间借贷、买卖合同、金融借款纠纷等涉民生执行案件,宁德法院秉持“如我在执”的办案理念,“一把手”带头攻坚克难,综合运用各种强制措施,高效率兑现胜诉权益,全力解决群众“急难愁盼”,推动专项行动见真章出实效。
高效规范的部署安排、紧张刺激的执行现场、善意文明的温情瞬间……执行直播将拒不配合、规避执行的被执行人曝光在大众面前,让被执行人无处躲藏。执行间隙,执行法官以案说法、释法明理,耐心解释有关法律问题,让网友对法院日常执行工作有了更直观的感受和认识。
“是执法也是普法”“执行不易,法官们给力”“严厉打击老赖”“期待法院多举办这样的活动”……网友“云”参与,好评如潮。
柘荣法院党组书记、院长李丽景与网友互动时说:“执行直播作为司法公开的一种形式,通过第一视角,向群众零距离展现了法院执行的一线动态,让更多群众了解执行、见证执行、理解执行。同时,也对被执行人起到了强烈的震慑作用,取得了良好的法律效果和社会效果。”
一场场执行行动,在群众“眼皮子”底下开展,把日常执行工作“晒”在镜头下,是宁德法院让全社会了解执行、参与执行、有效监督执行的有力举措,彰显了法院公正执行、规范执行、文明执行的优良作风。
受邀全程见证执行行动的人大代表、政协委员也给予高度肯定,纷纷表示体会到了执行干警们的艰辛与不易,更加理解执行工作的难处和重要性。在他们看来,本次执行行动不仅生动彰显法院在维护公平正义中的责任与担当,还是一堂生动的法治公开课,起到了很好的震慑和宣传效果。
“法院执行工作既是社会各界普遍关注的热点,更是人民群众关心的焦点。执行干警展现了高度的责任感与使命感,切实有效地维护了人民群众的合法权益。”全程观摩的省人大代表王明秀有感而发。
据统计,本次“闽东利剑——交叉执行攻坚”专项行动网络直播活动共吸引3094.3万名网友在线观看,19位人大代表、政协委员现场见证执行,全方位、全流程、零距离直击执行现场,感受执行干警司法为民、严格公正、规范文明的工作作风,拉近了法院与人民群众的距离。
啃下执行“硬骨头”
被执行人难找、财产线索难寻、执行财产变现难、周期长……长期以来,这些执行“痼疾”阻碍着执行工作的有效推进。
“这是被执行人范某洋名下的车辆和钥匙。”6月12日10时10分,寿宁法院在公安机关的协助下,到达案涉车辆停放点,成功将一名被执行人名下车辆扣押到案。
据介绍,这是一起民间借贷纠纷,范某洋应偿还范某荣借款本金10万元及利息,因范某洋未履行还款义务,范某荣依法向法院申请强制执行。在执行过程中,法院已裁定查封、扣押被执行人名下车辆,并依法要求被执行人在收到通知后三日内,将车辆送交法院,但被执行人未履行。
因此,寿宁法院将范某洋涉嫌拒不执行生效判决裁定罪线索移送公安机关,公安机关受理后,扣押了范某洋的车辆。目前,范某洋因涉嫌拒不履行生效判决裁定罪,已经移送检察院提起公诉。
执行队伍到达现场后,核实主债务人身份,检查了即将扣押的车辆情况,并宣读扣押裁定书,现场制作扣押清单和扣押笔录,由执行人员、其他见证人签字。
“将该车辆扣押到案后,下一步我们将对该车进行评估和拍卖,拍卖款在扣除必要费用后,将用于偿还申请执行人的部分债务。”寿宁法院执行员高世斌说。
“希望法官给我们一点时间,我们一定会督促他尽早还钱。”在周宁法院执行现场,面对“躲猫猫”的被执行人,执行干警依法将拘传通知书送达当事人家属手中。
在一起借款合同纠纷案件中,被执行人许某应返还申请执行人借款本金30万元及相应利息。此前,法院已向许某发出执行通知书、传票等,但许某未配合执行,法院依法冻结其名下银行账户,并发出限制高消费令。行动当天,根据申请执行人提供的线索,法院执行干警前往许某所在店铺对其进行拘传。
尽“执”履责,勇往“执”前。行动中,古田、福安、柘荣、福鼎等地法院还采取对案涉房产强制开锁、停水、停电等强制执行措施,重拳打击惩治逃避执行行为。
针对心存侥幸、规避、抗拒执行的被执行人,宁德法院始终保持高压态势,聚焦人民群众反映强烈、长期难以解决的涉执行案件,用足用好搜查、拘传、罚款、拘留、追究拒执罪等强制性措施,依法加大惩戒力度,尽最大努力、穷尽一切措施兑现胜诉当事人合法权益。
“我们将紧紧围绕‘公正与效率’工作主题,以能动履职做实提质增效,不断创新工作思维、用好用活督促执行、集中执行等执行手段,努力把人民群众的‘需求账单’转变为‘幸福清单’。”蕉城法院党组书记、院长陈立峰面对着镜头说道。
司法温度暖人心
“法官,我们一定会在约定时间内搬走,感谢!”在霞浦法院执行直播现场,一对被执行人夫妇签下腾房承诺书后连连道谢。
据介绍,被执行人张某某与施某某夫妻俩因经营生意失败,没能力偿还多笔借款和货款,目前已经有多个被执行案件,且二人名下仅有房产已被连江法院首先查封、霞浦等多家法院轮候查封。而连江法院因距离远、存在腾房困难,财产处置进度缓慢。
为了打破“僵局”,霞浦法院积极与福建高院、宁德中院沟通协调。最终,该案跨地市交叉,由霞浦法院对涉案房产进行强制处置。
在执行过程中,张某某夫妻俩表示同意配合执行,但因孩子临近期末,担心影响孩子学习,希望霞浦法院同意延期腾空。经讨论,霞浦法院秉持善意文明执行理念,同意被执行人在约定期限内腾空。执行现场,被执行人签下书面腾房承诺。
无独有偶。在一起追偿权纠纷案中,被执行人卓某某因经济原因未能继续履行还款义务,申请人遂向屏南法院申请强制执行。屏南法院依法冻结了卓某某名下银行账户,并对其采取限高、纳入失信等措施,但卓某某至今仍未还款。经沟通,双方当事人均有调解意愿。执行行动当天,屏南法院组织双方进行调解,双方达成分期还款共识,并签署和解协议。
执行工作是司法程序的“最后一公里”,关系着司法权威和司法公信力能否得到维护,关系着社会公平正义能否得到真正实现。
理念一新天地宽。据宁德中院执行局负责人介绍,今年以来,宁德中院不断加大内外部交叉执行的力度,用好提级、指定执行,用活集中、协同执行,有效推动化解一批执行积案难案。宁德法院连续两年开展执行直播活动,通过“视频直播+图文解说”在线展示执行行动成果,成为人民群众实实在在感受公平正义的“窗口”。
“兑现当事人胜诉权益没有完成时,只有进行时。本次交叉执行行动攻克了一批大案、要案、‘骨头案’,激活了解决执行难的工作效能,既推动案件实质性化解,让老百姓的胜诉权益更快更好兑现,又接受当事人和社会各界监督,有利于提升群众对执行工作的参与感、获得感、满意度。”宁德中院党组副书记、分管日常工作的副院长王锦熙说。
5月份以来,全市两级法院共开展执行直播活动9场,共出动执行干警212人,出动警车54辆,对58件强制清场、腾房案件进行强制执行,对11名被执行人采取司法拘留、强制拘传措施,充分展现了人民法院以执行力度守护民生温度的为民情怀。
(黄晓萍)
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