洋房、骑楼、建筑上华侨捐建的字样……走在江门台山街头，浓厚的侨乡文化扑面而来，广东江门台山市公安局北门派出所在这样的文化氛围下落地建成，被独有韵味的老建筑包围其中，辖区还曾因是《狂飙》的主要取景地走红网络。

　　为让这片老城区焕发新活力，北门派出所在平安治理、矛盾调解、便民服务方面下了不少功夫。所长黄怀忠告诉记者，派出所在基层治理中深耕“枫桥经验”，打造家门口的“微型派出所”，设置巡防岗亭；建立双向选择菜单式“调解超市”机制，化解矛盾纠纷；组建多支群防群治队伍，形成富有特色的“义警联盟”。

　　近年来，派出所先后荣获集体三等功、集体嘉奖，获评“五星派出所”“江门市公安机关先进基层党组织”“江门市枫桥式公安派出所”“广东省公安机关创建全国‘枫桥式公安派出所’成绩突出集体”等。

　　平安网络下的温馨守护

　　“尽量把更多的人放到社区去，更扎实地做好基础工作。”北门派出所所长黄怀忠告诉记者，为了让警力深入街区，派出所在每个社区网格至少配备一名警力，构建“一警一网格”的模式，打造出市民家门口的“微型派出所”，解决老城区管理面积大的问题。

　　同时，北门派出所在辖区人流量大处设置9个巡防岗亭，实现屯警街面，以岗亭为圆点，辐射周边地区，方便市民咨询求助，实现最快速度出警。

　　8月，一家快递公司有16件快递被盗。派出所迅速行动，一个小时内将犯罪嫌疑人抓获归案，并找回包括被丢弃、被他人捡走物品在内的所有快递。此案从接警、破案到挽损，仅仅用了14个小时。

　　“台山警察真是办案神速，太感谢你们了！”事主张女士给办案民警竖起了大拇指。11月，张女士手机被盗，北门派出所接警后快速侦查，2小时火速破案，并帮助张女士追回被盗的手机。

　　在牢固的“平安网络”下，北门派出所不乏温情守护。仓下社区民警余立辉就将警务室布置成“会客厅”，敞开大门接待居民，打造“余警官客厅”品牌。

　　“因为我们警务室前面就是一个小广场，旁边有菜市场，所以很多居民买完菜都会在那里坐一下，休息一下，打乒乓球、玩象棋的都有。”余立辉介绍。

　　来到警务室门外的小广场时，记者看到街坊们正三三两两地坐在凳子上乘凉，场地里还有乒乓球桌、健身器材。余立辉介绍，来这里休息的人多，但是没有洗手间、避雨的地方，于是他决定把警务室打造成“客厅”，放上沙发、茶几，备好老花镜、针线，欢迎街坊们来坐坐，也可以来借用洗手间、打打开水、充充电。

　　“街坊们进来了，信息反映了，我们就掌握了社情民意。大家有事情都主动找上门来，矛盾纠纷就能及时调解。”余立辉说，小小的警务室也能及时处理各类问题。

　　不久前，在仓下社区居住了六十多年的华叔就在警务室的帮助下避免了一宗诈骗。原来，那天华叔接到一个电话，称其退休金账户被冻结，要求按操作解冻。华叔心中疑惑，又看不清相关信息，就走来警务室求助。

　　“我就感到很奇怪，问他什么事情。”听说了事情经过的余立辉马上警觉，告诉华叔这是诈骗，不要上当。

　　“有什么困难，人家来找他都搞定啦。”华叔和余立辉已经很熟悉了，他告诉记者，不仅是他，其他很多街坊们也都熟悉余立辉这位社区警长。

　　流动“探员”与定点“瞭望哨”

　　“警力有限，民力无穷。”黄怀忠告诉记者，北门派出所根据辖区特点，还发展了多支义警队伍。其中就有由外卖员组成的特殊队伍，他们就像是“24小时流动探员”，每日穿行在大街小巷，无形中便巡逻了大半街区。凭借天然的工作优势，他们常为派出所留心可疑人员，成为派出所的“眼睛”。

　　“我们自主研发了一个平台，对义警队进行管理。”黄怀忠介绍，派出所可以通过该平台发布指令，义警队员也能用它向派出所反映线索。

　　其中一支外卖员义警队由园田社区的“饿了么”骑手组成。“园田社区外来人口多、娱乐场所也多，辖内有一个小区还居住着千名华侨。”莫其尖是北门派出所园田社区警务室警长，辖内复杂的人员构成，加大了管理难度。台山的“饿了么”办公地点恰好设立在园田社区，莫其尖便与公司负责人商定组建了这支义警队。

　　义警队的活动室也设立在“饿了么”办公地内，记者在墙面上看到了参与义警的队员名单，他们是骑手，也是这座城市的守护者之一。“骑手怎么培训、工作期间怎么兼顾举报线索、怎么救助人员，以及如何弥补在工作期间造成的损失、有什么激励机制……”莫其尖回忆，经过一两个月的探讨，才明确了队伍建设的各项制度。

　　今年6月，义警队员张家明送餐时发现一名疑似迷失儿童独自走在路上，立刻上报平台。随后，在附近岗亭值班的莫其尖赶往现场，在合水桥路段接到这名儿童。莫其尖正问其家庭情况时，却看见义警张家明又骑着送餐的电动车载着迷失儿童的父亲赶回现场。原来，这名父亲沿路寻找孩子时正巧遇上了反映线索的张家明。

　　“现在如有迷失人员，当天基本都能找到，很多时候正是通过这些义警队员。他们很尽责，有时发现迷失人员的踪迹后，怕人再丢失，还会先跟着他。”黄怀忠感慨。

　　这支队伍只是北门派出所辖内义警组织的一个缩影，黄怀忠介绍，还有许多行业的人员参与进群防群治，目前已有10余支义警队伍。例如，充当“24小时瞭望哨”的便利店信息员义警队伍，有200多名热心店员义警定点“放哨”。据统计，今年来，义警队员提供线索900余条，参与巡逻13000人次，协助侦破案件30余宗。

　　为市民定制调解“菜单”

　　“很多事情都是因为矛盾纠纷升级引起的，要及时发现，采取多元化调解。”黄怀忠介绍，在调解方法上，北门派出所建立双向选择菜单式“调解超市”机制。矛盾双方可以自行选择合适的调解员，就像在超市里一样选择自由。调解员中有派驻社区的律师、精通法律的民警、司法所、妇联以及街道工作人员等。

　　为了做好调解工作，北门派出所南塘社区警务室警长孙建华就特意考取了相关的法律资格证。刚调到北门派出所时，担心不能胜任新的工作岗位，孙建华决定抽出时间学法律，“对我来讲，本身就需要不断学习法律知识，当时也没想一定要考证，但越学越感兴趣，就越专注了。”

　　此前，辖内医院发生了一起护工纠纷，双方在发生口角纠纷时出现推搡，致使矛盾升级。“双方闹得很激烈，各执一词，但行为不构成处罚，我们又要把问题调解好。”孙建华负责此事调解，他回忆，当时派出所联系了司法所，通过“双向选择菜单”，为双方提供调解员。

　　“我们多次上门耐心和他们讲道理，创造了一个相对有温度的执法环境，让他们明白我们是公正地解决问题，同时也是一个普法的过程。”孙建华循序渐进，既让矛盾双方感受到调解温度，又把此类纠纷处理的方式与底线公正告知。交流过程中点滴细节让孙建华获得了当事人的信任，愿意敞开心扉。随后，在司法人员、民警、律师等人的见证下，双方握手言和。

　　谈及调解经验，孙建华的分享有温度又不乏理性。“需要调解的当事人可能会碍于情面，有些认死理，就需要我们在工作中带一些温度，不要只想着解决问题去做事，要在宣传法律的过程中让对方感受被公平对待了，给他们一个消化的过程。”

　　今年以来，派出所成功处置、化解各类不稳定因素、矛盾纠纷1100余起，大事件预警处置率100%。

　　“一帮到底”的服务

　　如今，“一帮到底”成为北门派出所民警在解决群众困难时常见的办法。

　　11岁的小康是北门派出所护苗工程“爱心小课堂”的重点学生之一，他曾因家庭矛盾辍学离家，流浪街头。“有什么心事可以和我说，但是千万不要放弃读书。”“爱心小课堂”负责民警徐辉了解情况后，主动联系各部门对小康进行帮扶，帮助其回归家庭、回归学校。

　　据了解，北门派出所辖区有42间学校，2.6万名学生，“爱心小课堂”正是北门派出所以“安心、贴心、爱心”三心服务的一个缩影。

　　“青少年成长很关键，我们要尽己所能帮助他们健康的成长。”黄怀忠介绍，社区民警会联合社工、教师、心理咨询师专门为有不良行为的青少年开展保护和矫正。

　　不仅如此，北门派出所开展“安心工程”，对特殊困难的市民进行一对一帮扶，通过江门、台山两级公安“社会治理警务服务中心”协调，推动多部门联动，帮助市民切实解决急难问题。自开展工作以来，重复报警警情大幅下降53%。

　　“王甫春教导员前期就帮扶过一名家庭困难的居民。”黄怀忠回忆道，那名居民身患残疾，脾气也犟，经常投诉报警求助。派出所教导员王甫春负责专门与他对接，为他解决一些实际困难，“让他感觉到我们派出所是真的在帮他，然后对我们就信任了”。

　　设立“24小时自助办证点”、为厂企学校开展超百场宣教活动、为辖内最小应急单元组织演练……黄怀忠介绍着一桩桩实事，“我们的各类平安治理便民服务警务措施不断落地开花。”