近日,《中共广东省委广东省人民政府关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》印发。《意见》提出在新起点上打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳,坚定不移推进广东高水平对外开放,加快塑造国际合作与竞争新优势。
开放带来进步,封闭必然落后。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,以开放促改革、促发展是广东的宝贵经验。一年前,习近平总书记视察广东,明确要求广东坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放,在推进中国式现代化建设中走在前列。广东认真贯彻落实总书记、党中央决策部署,下大力气打好“五外联动”组合拳,不断扩大高水平对外开放。从出台“稳外贸8条”“加工贸易13条”“招商引资20条”“制造业外资17条”等政策,到举办广交会、高交会、加博会、中博会以及“粤贸全球”系列展会,再到举行中国—海合会经贸合作论坛、华侨华人粤港澳大湾区大会、中国侨商投资(广东)大会、世界粤商大会、世界客商大会等,广东全力支持外贸外资发展,在扩大高水平对外开放上继续走在前列。
商品、企业、资源在这里汇聚,出口和进口、生产和消费的距离在这里拉近……广东作为全国经济第一大省、外贸外资大省,具有完善的产业配套、优越的营商环境、巨大的市场潜力,是吸引外商投资的“强磁场”。广东外贸进出口去年达8.3万亿元人民币,累计实际利用外资超过5780亿美元,均占全国五分之一,利用外资连续9年稳定在200亿美元以上,世界500强企业有350多家在广东布局,充分说明广东是广大外资企业投资的首选地、优选地。同时也要看到,广东枢纽型外贸载体不足,外贸新业态发展存在制约,外资发展环境仍需优化。《意见》明确提出7个方面24条措施,具有很强的针对性和实效性,对全面提升广东在全球产业链供应链价值链中的地位、打造形成全球高端要素集聚和资源配置的枢纽区域、推动贸易强省建设上新水平具有重要意义。
举网以纲,千目皆张。《意见》聚力打好“五外联动”组合拳,进一步理清了发展思路,明确了重点任务:全力推动外贸稳规模优结构,打造优势出口产业集群,定向开拓海外重点市场,建设重要产品集散枢纽,发展外贸新业态,培育壮大外贸主体,完善跨境物流体系,健全风险防控体系;促进外资扩增量稳存量提质量,优化招商工作机制,强化制造业招商引资,建强招商引资主阵地,营造一流投资环境;加快服务外包提质升级,优化服务外包结构,建强服务外包平台,培育服务外包龙头企业;推动外经做优做强,有序开展对外投资合作,高质量建设境外经贸合作区,着力培育本土跨国公司,完善全球经贸网络;加大引进外智力度,大力引进外资研发机构,大力引进高精尖缺人才,营造具有国际竞争力的引才环境。
“五外联动”是一个系统工程,既要完善相应的法律法规、实施细则以及配套性政策,又要加强国际规则研究协调,塑造有利于自身发展的对外贸易新规则。《意见》明确了保障措施,各地各部门要在抓实抓细、严抓狠抓上下功夫,以更实举措推动政策赋能,以更优环境稳定外商投资信心和预期。要加强组织领导,建立推动“五外联动”工作机制,加强对相关工作的统筹谋划和部署推进。要强化资源要素供给,统筹整合中央和省级资金,优化市场开拓、出口信用保险、进口贴息、利用外资等支持政策,支持“五外联动”重大试点、重大平台和重大项目建设。要强化联动效应,以做强外贸巩固提升对外经贸合作市场空间,以做大外资推动产业升级和外贸高质量发展,以发展外包吸引重大外资和高端人才落户,以做优外经带动装备、技术、标准、认证和服务走出去,放大“五外联动”综合集成效应。
与广东同行就是与机遇同行,投资广东就是投资未来。期待更多的外国企业家和投资者到中国来、到粤港澳大湾区来、到广东来,积极参与“五外联动”,在广东扩大高水平对外开放中实现自身更好发展。
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