牡丹江市东宁市三岔口镇党委聚焦打造“国境边疆党旗红”党建品牌，采取三个强化措施，努力筑牢稳边固边“红色防线”。先后荣获全国“兴边富民行动”重点镇、全省民族团结进步模范集体、全省文明乡镇标兵、全省环境优美乡镇、省级平安边境模范乡镇等多项荣誉。

　　一、强化思想筑边，筑牢守边护边思想防线

　　注重加强思想教育，强化宣传引导，创新完善宣传教育工作机制。一是开展爱国主义教育。充分运用东宁要塞、团山子共产国际秘密通道、苏联红军纪念碑等，创新性地将学党史、学边境政策进行深入融合，将党的创新理论、国家安全政策和法律知识纳入进村入户教育内容，引导边境地区党员群众增进爱国护边情怀，自觉守边护边。所有抵边村屯插挂国旗、党旗，每逢国庆节等重要节日集体组织升国旗、唱国歌，引导群众做爱国之民、行固边之事，国境边疆党旗红的盛况成为庄严的风景线。二是创新教育培训措施。充分利用“清晨党课”、远程教育站点、微信公众号、龙江先锋APP等载体开展形式多样的爱国主义教育、守边戍边教育、民族团结教育培训，开办“朝汉双语民族课堂”“送学上门”等活动，覆盖学校、企业、商户、林场60余个，打通思想筑边“最后一公里”。三是提升边民法律意识。通过微信群、发放宣传单等形式宣传《黑龙江省边境管理条例》《陆地国界法》，入村及利用大集发放宣传单1400余份，逐村开展宣讲2次，持续开展边境法规宣传，做好对辖区的边防政策法规的宣传工作，广泛征集非法出入境违法犯罪线索，完善举报奖励制度，提高群众参与的自觉性、积极性。

　　二、强化组织固边，党建引领边境管理工作

　　注重加强组织领导，坚持党建引领，夯实人才基础，抓好发展促稳定。一是建好支部。深入开展“五个基本”党支部创建，全面规范组织生活制度，推行党员“积分制”管理，三岔口村、泡子沿村获评省级基层党建示范点。按照东宁市委“双提双促”工程安排部署，全面选优育强村党组织书记，建强稳边固边“领头雁”队伍，三岔口村党总支书记金二男带领群众增收致富的事迹被《黑龙江省画报》刊登，被评为全市劳动模范、全市优秀党务工作者。二是带好队伍。注重村“两委”梯队建设，做好老中青委员、党员培养，创建“三岔口青年汇”，建立35岁以下村级后备人才库，特别是针对少数民族村“空心化”问题，推行发展党员工作“一村一策”，近三年，发展少数民族党员10人。面向社会发布《致三岔口在外务工、求学人员的一封信》鼓励青年回村创业，去年以来召回返乡创业青年14人，与760名在外务工求学人员建立常态联系，为维护边境繁荣稳定凝聚力量。三是抓好经济。依托中俄东宁互市贸易区成立15个边民互助组、6个边民合作社，全镇10个行政村种植黑木耳7751.5万袋，形成村村栽培、户户生产格局。积极打造“民族+红色+边境”特色旅游产业，依托东宁要塞、团山子、抗联英雄纪念馆、全国红色美丽村庄等建设“游边疆·铭记历史回声”研学路线，建成滩头渔村、朝鲜民俗风情餐饮一条街和国门市场，极大地带动消费和居民增收。三年来累计争取少数民族、兴边富民、一般债券等专项资金3682万元，建设光伏产业、天诚菌包厂等15个富民强基项目。

　　三、强化治理稳边，打造边境少数民族“枫桥小镇”

　　注重突出地域特色，整合各方力量群防群治，强化网格化服务管理，建立多元化解矛盾纠纷机制，努力将矛盾纠纷化解在基层。一是持续深化军警地联建共治。运行“支书村委会主任+包片民警+驻军部队官兵+治保主任+村警+护边员+村民”的“七位一体”群防群治模式，深入推进以“平安边境管段”为重点的“微平安”创建，创新开展边境治理全科网格“一张网”建设，探索推动构建“线”常态化全覆盖、“点”精准化全布防、“人”专群化全参与、“基”一体化全智能的“四化四全”边境治理新模式，联手打造东宁平安边境新品牌。建立由护边员、村警、“阿妈妮”巡防队、“丹江义警”组成的联防联控队伍，建设“巡边驿站”13个。二是全面推行网格化治理体系。持续推进边境镇村综治中心规范化建设，完善警务室、网格工作室、矛盾调解室、心理咨询室“四室”建设，实现全镇各村视频监控全部接入镇综治中心，常态运行边境治理事项统一调度、分流处置、结果反馈等闭合运行机制，打造平安边境建设的“一线治理枢纽平台”。建成网格协调中心1个，设置网格服务站13个、村级网格党小组（党支部）39个，实现网格化管理和网格党小组“双覆盖”，实现一个村民就是一个哨兵。涌现出“北疆好妈妈”韩淑秀和东星村朴相振等先进典型，韩淑秀家庭被授予“中国最美家庭”“中国好人”，获评“2022感动龙江”年度人物；朴相振协助移民管理部门抓获非法越境人员，被省、市边防委给予通报和奖励。三是构建调解新模式。建成镇级调委会1个、村级调委会13个，配备调解员65名和党代表90名、人大代表56名、政协委员3名协同参与调解。充分发挥镇综治中心“四所一庭一中心”衔接联动工作机制作用，进一步明确派出所、司法所等部门在预防化解矛盾纠纷中的工作职责，对全镇矛盾纠纷进行分析研判、分流指派、督导考核，构建矛盾纠纷“大调解”格局。按照“多中心合一、一中心多用”的思路，将党群服务中心、综合便民服务中心等基层政务服务机构整合到综治中心平台，实现“多中心合一”办公模式。截至目前，发现并化解包括涉外矛盾纠纷共98起，调解矛盾纠纷成功率100%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。