今年9月1日，湖北省大冶市陈贵镇天台山村居民方某通过“码上行”，向大冶市信访局反映武阳高速建设导致其房屋开裂的问题。

　　当日上午，陈贵镇政府收到转办信访事项后，迅速组织武阳高速指挥部、天台山村负责人到现场实地查看。经现场勘察，方某的房屋开裂问题属实。但现场勘察无法证实其房屋开裂和高速修建有关联。当日下午，方某重新提供了相关佐证材料。了解情况后，陈贵镇信访办迅速介入。经多轮调解，9月5日，武阳高速指挥部与当事人达成口头协议，方某对处理结果表示满意。

　　从“码上行”反映问题，到问题解决，只用了5天时间。这是大冶市践行信访“码上行”工作法，就地化解群众矛盾纠纷的一个生动案例。

　　前不久，湖北省委政法委对101个湖北新时代“枫桥式工作法”先进典型进行了通报表扬，该工作法榜上有名。

　　“码上行”方便群众反映问题

　　12月15日，“荆楚政法基层行”第二期宣传调研活动走进大冶。在当地综治中心的群众来访接待中心大厅，进门就看到，左侧的展板上，醒目地提醒群众可以通过“码上行”反映诉求。

　　大冶市信访局局长柯光明介绍，大冶市针对群众重复信访、越级信访、矛盾上行等问题，探索实践信访“码上行”工作法，让更多群众转“上访”为“上网”，便捷解决群众诉求。

　　“码上行”方便群众反映问题

　　现场了解到，为方便群众及时就地反映诉求，把矛盾纠纷化解在基层，当地依托湖北省智慧信访信息系统，生成独一无二的大冶信访“二维码”，群众扫码即可登录、投诉、查询、评价，足不出户就可以反映问题，诉求直达该市各机关单位。扫码发现，注册后，系统既可以填写表单投诉，也可以通过语音功能直接反映问题，非常便捷。

　　柯光明介绍，当地通过政府门户网站、手机短信、宣传单等方式，让“码上行”进村居、进楼栋、进湾组，把投诉渠道送到群众家门口，方便群众就近网上反映问题。

　　当日，在大冶市罗家桥街综治中心看到，“码上行”放置在显眼处，群众来反映问题，工作人员都会第一时间接待，对于合理诉求，及时做好解答和做好登记分流，交由相关单位及时处置和解决。

　　今年5月，当地村民柯某与邻居因房屋和院墙问题发生纠纷，柯某反映诉求后，当地派出所和村委会很快“接单”，只用了一个多月的时间就化解了矛盾，邻里之间握手言和。

　　一般信访事项3天内办结

　　解决信访问题的最好办法，是将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，一般性问题演变成突出问题。

　　群众在网上反映问题后，如何高效化解矛盾是关键。在大冶市，当地实行“接诉即处”，干部下访“码上办”。大冶市网络信访中心主任占有法介绍，为及时回应群众诉求，该市实行办理单位、联系人和办理程序“三公开”，群众可随时了解信访事项转到哪里、谁负责办、办得怎样，以公开透明让群众安心放心，避免因不知情“一事多投”、信访上行。

　　一站式化解矛盾纠纷

　　“我们实行网上方便群众，与网下服务群众紧密结合，承办单位收到诉求后，要面对面听取群众意见、了解需求，办理中面对面沟通协商、寻求解决路径。”占有法介绍，当地严格实行“135”办理时限，责任单位收到投诉后，1天内与信访人联系，一般事项3天内办结，5天内不能办结的，单位负责人与信访人线下见面，以快办快结降低群众的信访成本、心理成本。截至目前，该市初次信访平均办理时长缩短为3天。

　　大冶市矛盾纠纷智能化指挥中心

　　今年10月7日，灵乡镇坳头村村民胡某通过“码上行”，反映当地灵乡镇坳头村大屋晚湾路面被货车碾压破损、泥泞严重，影响村民出行安全。

　　经调查，2022年，灵乡镇为改善矿山环境，将灵乡镇风亭村蛇山工矿废弃地纳入复垦项目进行治理，在治理过程中，运输渣土频次较高，导致坳头村大屋晚湾路段线路受损。

　　收到转办的信访事项后，当地相关部门严查车辆超载现象，及时进行洒水除尘清洗。今年11月，当地还对该路段进行维修刷黑。

　　看到反映的问题得到及时解决，胡某对处理结果表示非常满意。

　　“红黄蓝”预警督办信访诉求

　　群众网上反映问题，会不会石沉大海，无人管？抑或是事涉多部门，相关部门相互“踢皮球”？对此，大冶市的做法是：局长盯网“码上督”。

　　“我们坚持信访局长带头，信访干部分兵把口，每天上班第一件事就是盯网查件。主要是看哪些信访事项即将到期未受理、临近时限未办结、群众评价不满意。”柯光明介绍说，当地则会根据实际情况，按红黄蓝分级预警提示，督促承办单位领导上手、责任到人、限期办结。

　　“荆楚政法基层行”第二期宣传调研活动走进大冶市人民法院调解中心进行采访

　　对于棘手的信访问题，当地还坚持过程管理，一日一研判、一周一会商、一月一通报，督促责任单位及时回应群众诉求。涉及多个单位的事项，由信访联席办牵头组织会商；重大疑难复杂问题，报请大冶市级领导包案、提级办理，防止“初转重”“网转访”。

　　用好“码上行”大数据，当地信访部门还对一段时间群众反映的普遍性倾向性问题，及时提出完善政策的建议；对不担当不作为导致矛盾升级的，及时提出追究责任的建议。今年大冶市信访部门向纪委监委机关共移交问题线索17条，对3家单位进行全市通报批评，对7名乡镇主要负责人进行工作约谈。此外，大冶市信访局还发出“三项建议函”36份，有力促进了信访工作责任落实。

　　“码上行”效果如何，群众最有发言权。

　　据统计，今年5月份以来，大冶市当地群众通过“码上行”反映诉求3400多件，初次信访一次性化解率为98%，众多群众点赞：“码上行”既好用又管用。

　　“信访工作是‘送上门来’的群众工作，事关群众切身利益。近年来，黄石市聚焦群众信访诉求精准施策，切实把信访矛盾纠纷化解到位，不断提升维护群众合法权益的效率和水平。”黄石市信访局副局长郭宏说道。