近日，家住回民区攸攸板镇东棚子村外来租户王先生频繁被民政协理员“敲门”，而民政协理员的登门则是专为生活困难的王先生一家送政策上门，带去贴心救助。

　　随着不断探索社会救助新模式，攸攸板镇打造起“社救同行，悠悠我心”社会救助品牌，在持续完善物质救助的同时，聚焦扶贫扶弱和扶志扶智相结合，扶持生活和提振精神两手抓，借助民政政策东风、乡村振兴各项政策和引入专业社会组织，聚焦困难群众急难愁盼问题，发挥民政协理员作用，加大对困难群众的走访摸排和主动发现，及时了解、掌握、核实辖区居民家庭生活状况，主动帮助提出救助申请并协助落实，将困难群众申请施救的传统救助模式发展到主动发现、帮办代办，将“人找政策”“单一施救”发展到“政策找人”“综合施救”，得到了受助群众的认可。

　　攸攸板镇位于呼和浩特市西北部，大青山前坡，是回民区唯一的镇，总面积149平方公里，辖5个行政村和6个村改居社区，常住人口约3.5万人，是典型的城郊乡镇。过去一段时间以来，攸攸板镇作为城市近郊乡镇，同时存在农业人口向非农业人口转变、农业向非农业产业转变、农村地域向城市地域转变、农村价值观念和生活方式向城市价值观念和生活方式转变等多方面转换，成为城市郊区化和乡村城市化碰撞交汇最为激烈的区域。

　　经济社会的快速发展也带来困难群体需求的多元化和社会救助援助的多样化，攸攸板镇积极开展社会救助关爱援助项目，为困难群众构建社会支持网络，推进全方位帮扶，释放救助温度。

　　社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，帮助困难群众在合法条件下获得制度规定范围内的经济和物质支持，解决其生活方面的困难，是做好社会救助的基本保证。攸攸板镇严格按照上级有关政策，不断完善低保对象审核确认办法和特困人员认定办法，对符合低保、特困供养条件的困难群众给予基本生活救助，根据实际需要给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项社会救助，同时继续保持兜底保障政策，及时将符合条件的防贫对象纳入兜底保障范围。

　　大学生曹某，父亲去世，母亲患有精神疾病，为了照顾母亲，曹某只能边读书边照顾生病的母亲，假期通过打工缓解家庭困难，攸攸板镇干部通过走访入户排查发现后，及时送去米、面、油及其他生活必需品。为切实解决曹某家庭生活困难问题，攸攸板镇迅速落实了其家庭各项救助政策。攸攸板镇借助系统“大数据”排查推送+人员“勤跑腿”入户了解，确保及时发现、及时响应、及时救助。同时，积极探索开展困难家庭调查评估，依托“救助+网格”模式，将民政协理员放在网格上，及时汇总救急难排查情况，确保救助工作无死角，同时落实最低生活保障“单人户”政策，精准高效满足救助需求。

　　由于地处城市近郊，攸攸板镇“人户分离、农居混居”现象较为普遍，按照上级政策要求，攸攸板镇坚持在统一的城乡统一低保对象认定办法标准体系、经办程序下推进城乡协同管理，不断加大对农村和社区社会救助力度，积极落实城乡最低生活保障均等化，与此同时，努力保障辖区内居住的非本地户籍人员基本生活权益，在外来租住人员遇到疫情影响，或因暂时找不到工作又得不到家庭支持等情况导致基本生活出现严重困难需要紧急救助时，攸攸板镇一视同仁为其提供救助。

　　多元化、精准化的社会救助体系既要保障困难群体的基本生活，也要加强以“促发展”为导向的服务类救助。攸攸板镇针对不同类型困难群众的需求，开展助文、助卫、助学、心理咨询、技能培训等个性化服务。

　　为满足困难群众多样化服务需求，推动“物质+服务”救助模式落地落实落细，攸攸板镇多次协调民政、卫健、残联、红十字会等部门，对接各综合性医院、专科医院、镇卫生院等医疗机构赴各村居社区组织开展义诊，为困难群众提供健康体检、用药指导等医疗服务，目前已累计惠及4000余人次。其中，攸攸板镇联合凯霖耳鼻喉专科医院于2023年4月开展的“爱要让你听见”公益项目，累计普查人数930余人，覆盖全镇11个村居，为建档立卡贫困户、残疾家庭、生活困难群众中患有耳鼻喉疾病者进行免费检查和优惠治疗。同时通过精准对接，为辖区内独居空巢老人、独居老人开展情绪疏导，情感支持，减少空巢老人孤独寂寞和对生活的悲观，引导困难群众心理放松、心理减压，累计开展20余人次心理咨询及个案跟踪服务。

　　为加强救助政策和社会力量的有机融合，在回民区民政局的指导下，攸攸板镇与呼和浩特市沐馨社会工作服务中心签订合作协议，在全镇范围内开展“五社联动”，有效破解社会力量参与社会救助信息不畅、供求脱节等问题，由攸攸板镇社会事务办牵头，整合民政协理员、党员等基本力量，吸纳社会组织、热心居民、爱心企业等社会力量参与，以打通服务群众通道为抓手，以关爱困难群体为重点，为低保、低收入家庭中的老年人、残疾人、重病患者、事实无人抚养儿童等特殊群体提供服务，积极回应困难群体的新需求、新期待。在走访低保户时，攸攸板镇工作人员了解到东乌素图村村民孙某某由于母亲因大病去世，父亲出走后再无联系，更无经济抚养费，加上年龄尚幼，无人照顾，生活非常困难，经过核查后攸攸板镇工作人员及时将相关情况上报，将孙某某从低保户转为事实无人抚养儿童，同时由沐馨组织联系专业人员为其做专业的心理辅导和学习指导，成为攸攸板镇推进社会救助由单一物质救助向“物质类救助+服务类救助”模式转变的积极探索。

　　在开展以上各类救助服务的基础上，攸攸板镇积极推动社会救助由部门“独唱”变为社会“合唱”，鼓励引导社会组织、社会工作者和志愿服务组织积极向村（居）提供民政公共服务，推动“弱有所扶”向“弱有众扶”转变，积极联合民政、人社、农牧、乡村振兴等职能部门，组织开展村民、居民职业技能培训，丰富困难群众就业途径，提升困难群众内生动力，变“授人以鱼”为“授人以渔”。

　　下一步，攸攸板镇将进一步调动各方面积极性，汇聚起“时不我待谋发展、全力以赴惠民生”的强大合力，在“社救同行，悠悠我心”的品牌指引下，继续开展既有物质又有文化,既有外延也有内涵的社会救助，努力让救助及时、公平、精准、有温度，构建救助面更广、兜底更有力的社会救助新格局。

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