社会救助关系民生,连着民心,赤峰市紧紧围绕“兜住底、兜准底、兜好底”的目标要求,紧扣便民、提质核心,多措并举,让救助更有速度服务更有温度。截至8月底,全市累计保障城乡低保对象33.68万人,特困供养对象1.88万人,实施临时救助4.1万人次,发放救助资金11.5亿元。
一、“优化流程”提升社会救助服务水平
加大社会救助放管服推进力度,不断转职能、提效能、增动能,打造最优救助环境。
一是积极推进审核确认权限下放。有序推进低保、特困、临时救助等社会救助审核确认权限下放至苏木乡镇(街道),目前全市12个旗县区已有8个旗县区低保权限下放,9个旗县区特困权限下放,12个旗县区临时救助下放,实施分级审批。
二是不断简化办理流程。印发《赤峰市民政局社会救助领域“一件事一次办”推进方案》,全面推行一次性告知、救助政策公开、代办帮办服务,实现社会救助服务事项“最多跑一次”、“一门受理、一次办好”。同时缩短办理时限,将最低生活保障审核确认权限由30个工作日压缩至20个工作日。减少证明材料,全面推行社会救助申请证明事项告知承诺制,取消可以通过政务服务平台查询的相关证明材料。
三是有效畅通社会救助申请渠道。加快社会救助向移动端延伸,研发赤峰市社会救助综合管理信息平台,群众可下载手机app端线上提交救助申请,实现掌上办、指尖办目标。旗、乡两级制定低保、特困、临时救助统一办事指南,通过微信公众号、政务、村务公开栏及印发宣传单等形式全面向社会公开,同时将市、旗、乡三级192名工作人员办公及手机号码全部向社会公布,确保困难群众求助有门、受助及时。
二、“主动发现”转变社会救助服务方式
印发《赤峰市民政局关于进一步建立困难群众主动发现机制的通知》,一方面壮大主动发现组织网络,开展线下走访。通过组织动员基层干部、村级组织、社会救助协理员、社会工作者、志愿者,采取电话沟通、微信联系等方式,全面了解辖区内困难群众生活状况,及时发现救助需求,跟进实施救助帮扶,做到早发现、早介入、早救助。另一方面强化信息共享机制,开展线上监测。通过与医保、残联、应急等部门进行信息比对,及时预警困难群众的病、残、灾等信息,分类落实低保、特困、临时救助政策,实现“人找政策”向“政策找人”转变。通过综合运用“线下走访”+“线上预警”相结合的主动救助方式,将2019人纳入低保范围,将149人纳入特困供养范围,对887人实施临时救助。
三、“综合施策”增强社会救助服务效能
一是完善体系建设。市政府成立分管副市长任组长的社会救助体系建设工作领导小组,成员单位包含民政、财政、人社、教育等28家,领导小组制发《赤峰市改革完善社会救助制度的行动方案》,确定6类23项工作任务,分解到各成员单位、旗县区,层层落实责任,周密组织实施,构建了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制。
二是加强动态监测。建立低收入人口动态监测机制,分门别类建立需求台账,针对需求综合施策,穷尽政策红利,发挥政策叠加作用,应保尽保,应救尽救。同时通过在苏木乡镇、街道设立“一门受理、协同办理”服务窗口,建立社会救助资源库,将救助信息及时向相关部门共享。目前,累计对37.2万低收入群体开展动态监测。
三是加大救助力度。社会救助各职能部门积极主动作为,上半年实施医疗救助6.9万人次,支出救助资金8530万元,为2704户发放住房租赁补贴273万元,实施危房改造450户,补贴资金270万元,帮扶就业困难人员5620人实现就业,下拨教育资助资金3.7亿元,发放冬春补贴2581万元。
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