编者按:6月26日,经省人民政府同意,省发展改革委、省教育厅、省民政厅等22家省级部门联合印发了《云南省基本公共服务提升三年行动(2023—2025年)》(以下简称《三年行动》),明确了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等基本公共服务9大领域28项重点任务。为加深各级各部门和社会各界对《三年行动》主要内容的把握,推动贯彻落实,现对9个领域重点任务进行逐一解读。
病有所医作为基本公共服务9大重点领域之一,在聚焦“高水平医院、高水平学科和高水平医技人员严重缺乏,部分医共体紧密程度不高,双向转诊不畅通,“基层首诊”功能发挥不充分、应急能力薄弱”等短板问题的基础上,进一步细化了提升方向、三年目标和重点任务。
病有所医领域提出了促进公立医院提质增效、提高基层防病治病和健康管理能力、提升公共卫生干预能力、提升医疗保障服务水平等4项重点任务。其中:促进公立医院提质增效主要围绕加快国家心血管病、呼吸、肿瘤区域医疗中心建设,稳步推动滇东北、曲靖、滇南、滇西4个省级区域医疗中心建设项目建成投运;支持省妇幼保健院新院、省民族医医院、省癌症中心建设,积极稳妥解决省第三人民医院危房问题;加强医学领军人才、高端人才、骨干人才和紧缺人才招引和奖励扶持力度等方面抓好贯彻落实。提高基层防病治病和健康管理能力主要围绕全面推进紧密型县域医共体建设,组建县域医疗资源共享“五大中心”和县域医共体高质量管理“五大中心”;实施重点中心乡镇卫生院提质和基层心脑血管救治站拓面建设,重点加强慢性病、中医、康复、口腔、儿科等科室建设,提升基层首诊服务能力;实施300家基层中医馆服务能力提升达标建设等方面抓好贯彻落实。提升公共卫生干预能力主要围绕强化对重点传染病的预防和控制力度,进一步提高疫苗接种率。鼓励有条件的地区开展适龄女性人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种试点;实施妇女“两癌”筛查提质拓面,力争35—64岁妇女宫颈癌筛查覆盖率达到50%以上。进一步强化卫生应急队伍建设,提升突发公共卫生事件预防控制和突发事件紧急医学救援能力和水平等方面抓好贯彻落实。提升医疗保障服务水平主要围绕适度提高居民医疗保险人均财政补助标准,进一步拓宽基本医疗保险和大病保险覆盖面,适度提高报销比例;开展医保经办管理服务规范化建设专项行动,做好“减证便民”工作,增强医疗保障经办管理服务水平;实行医疗服务价格动态调整,支持医疗机构开展的新技术、新项目进入医保,持续减轻群众就医负担等方面抓好贯彻落实。
贯彻落实好病有所医领域各项重点任务,将有助于增强“三医联动”协同性,促进优质医疗资源向州(市)延伸,深入推进紧密型县域医共体建设,逐步提升乡村等基层医疗卫生机构服务能力、卫生应急和紧急医疗救治能力,不断完善疾病预防控制体系,进一步扩大医疗保障覆盖面,持续提升保障水平。
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