2021年以来,纳雍县民政局认真贯彻各级党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,保持政策总体稳定性、发展连续性,全面摸底排查困难群众,加强低收入人口动态监测,健全低收入人口救助帮扶机制,不断编密织牢困难群众基本生活保障网,守住规模性返贫底线。
推动机制建设,做到有效衔接。县委、县政府将低收入人口动态监测和救助帮扶工作为巩固拓展脱贫攻坚兜底成果、有效衔接乡村振兴战略的重要工作内容,强化责任落实,精心组织实施。制定印发《纳雍县民政局关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》和《纳雍县民政局关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,明确低收入人口范围,提出重点保障低保、特困人员,适度保障低保边缘、支出型困难家庭,健全分层分类的低收入人口救助帮扶机制。完善政策措施。简化优化审核确认流程,以提高低保救助时效,增强困难群众幸福感、获得感。实施绩效考核。将低收入人口动态监测和救助帮扶工作纳入高质量发展考核指标予以推进,充分发挥考核约束的“指挥捧”作用。
开展排查认定,筑牢兜底防线。以农村低收入人口为重点,兼顾摸排城市低收入人口,通过“主动找、交叉比”的方式,发现并认定低收入人口“主动找”结合“我为群众为实事”实践活动,以及开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”、社会救助专项治理巩固提升行动,健全主动发现机制,组织全市民政部门全面摸排低收入人口,走村入户,面对面核实。依据乡村振兴、医疗、教育、住房、人社、应急、残联等部门的信息共享、交叉比对,及时筛查未认定的低收入人口,尤其对全县“三类人员”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)中未纳入低保、特困等兜底保障的,进行逐户排查,做到精准发现,及时认定。
实施救助帮扶,打造温暖救助。以社会救助综合改革为契机,以满足家庭基本生活为目标,根据低收入人口致困原因、困难程度和急难情形,实施类别化、差异化救助。用心落实政策。全面落实低保、特困供养和临时救助政策,足额发放补助资金。将低保边缘家庭、支出型困难家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊对象,参照“单人户”纳入低保;将特困人员中的未成年人享受救助供养待遇延长至18周岁,仍在全日制大学本(专)科就读的,可继续享有救助供养待遇。部门协同发力。发挥社会救助工作领导小组议事协调机制作用,推动专项救助政策落实。
建立监测平台,确保畅通渠道。纳雍县在充分吸收整合“省社会救助大数据监管平台”使用经验的基础上,通过招投标程序启动低收入人口动态监测信息平台建设工作,目前低收入人口动态监测信息平台已建成并即将投入使用。信息平台实现民政、财政、公安、乡村振兴、医保、卫生健康、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、应急管理、残联等职能部门数十项服务数据互联互通,运用大数据、云计算等技术对数据进行多维分析,为各救助职能部门开展监测预警和分层分类精准救助提供技术支撑。
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