本届村居委会换届是班子任期从3年变为5年的首次实践,是检验两项改革成败的重要标尺,是着力实施乡村振兴战略、开启城乡基层治理新篇章的关键之举。截至3月20日,德阳市816个村委会、370个居委会已高质量完成换届选举工作。共核定登记选民272.13万,参选率达85.3%,一次性成功选举产生新一届村(居)民委员会成员4735人,“一肩挑”比例95.87%。
部署“早”。提前摸底调查。结合两项改革“后半篇”文章,深入区(市、县)、部分乡镇(街道)和村(社区)实地调研,摸清村(社区)尤其是涉改村(社区)的现状和实情。提前试点探索。2020年9月,在旌阳区、经开区的5个社区,开展非户籍常住居民参加村(居)换届试点工作,为集中换届探索路径。提前制定政策。印发《第十一届居民委员会选举指导意见》,制作《换届疫情防控工作指南》,为顺利完成换届工作提供了基本遵循。
标准“严”。严格选举程序。紧盯敏感节点、全面细化操作、规范换届流程,做到时间到天、任务到人,确保法律法规不变通、政策执行不走样、法定程序不出错。严把“五个”关口。把牢“换届机构、选举办法、选民登记、候选人推选、投票选举”五个关口,确保选举办法内容全、规定细、流程严、约束强。严密组织实施。打出“视频调度、组织观摩、模拟演练”创新“组合拳”,先后3次开展网络视频会议和在线视频培训,组织实景模拟演练36场,为顺利完成选举保驾护航。
措施“细”。抓好“三定”督导。全面实行定期研判、定期督查、定期通报机制,全面强化督促指导、跟踪研判工作。抓好风险排查。全面摸排到位,建立民情直报员制度,健全完善风险管理台账,落实专人一对一包联,确保抓早抓小、及时化解。抓好疫情防控。对返乡人员全面排查,落实健康申报、核酸检测、消毒消杀、测温亮码等措施,坚决防止在换届中出现疫情风险。确认参选资格,做到应登尽登、不漏一人。
后续“实”。深化民主监督。首批建设30个清廉村居试点,探索“党支部副书记+纪检委员+监委会主任”三位一体,推动基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会衔接,形成监督合力。强化民主管理。要按照设置合理、队伍齐备的要求,加强村级公共卫生委员会和应急安全消防队伍建设,夯实基层基础,坚决守护一方平安。优化民主决策。有序展开村(居)民自治章程、村规民约(居民公约)修订工作,建立完善村(居)民(代表)会议、村(居)务公开、民主评议、议事协商等自治制度,凝聚民意,巩固换届选举成果。
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