一、基本情况

　　当前，珲春市慈善事业发展速度较快，质量较高。今年上半年，共投入救助金57.15万元，救助困难职工570人、种地困难群体185户、贫困家庭118户，并为1000余名居民和200余名眼疾患者进行了免费检查，为6名眼疾患者和7名患股骨头坏死患者进行了免费手术。

　　二、存在问题

　　近期，珲春市对近千名群众进行了调查，反映问题集中表现为“四高四低”：

　　一是个人层面，期望值高参与度低。群众尤其是困难群体，对慈善事业期望值非常高，希望所有困难群体的问题都能够通过慈善得到解决，但其自身对慈善事业参与意识淡薄，热情不高，捐款率低。

　　二是群体层面，公信值高信用度低。慈善事业的实质是从慈爱和善意的道德层面出发，通过实际的自愿捐赠等行为和举动，对社会的物质财富进行第三次分配，需要极高的公信值。但受大气候影响，慈善的信用度尚需进一步提高。

　　三是社会层面，需求值高满足度低。当前，珲春市困难职工、种地困难群体、贫困家庭和各种需要救助的疾病患者数量比较大，现有的慈善救助水平与社会需要的差距仍然十分明显。

　　四是国家层面，发展值高法治度低。慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，也是构建和谐社会的基础之一，发展空间广阔，但当前慈善法律法规建设滞后，我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性法律，已成为发展的桎梏。

　　三、对策措施

　　一是拓展筹资渠道，提高救助资金总量，最大限度地满足困难群体需求。

　　二是广泛深层发动，提高群众参与程度，最大限度地发扬慈善文化，营造人人捐献的社会氛围。

　　三是宣教惩防并举，提高慈善公信水平，最大限度地消除负面影响，树立慈善公益事业良好形象地位。

　　四是加大立法力度，提高立法规范程度，最大限度地提高慈善法治水平。