今年5月，湘潭市雨湖区的刘女士被盗2400元后，通过微信扫码报案，雨湖公安分局昭潭派出所立即接收，当日立案侦查，次日抓获犯罪嫌疑人并挽回损失，7天后案件网上跨部门推送至检察机关移送起诉。在警务回访中，刘女士说：“公安机关办案快、挽损快，我很满意！”

　　公安执法一头连着社会稳定、群众利益，一头连着法律威严、公平正义，直接关系人民群众对政府的信任、对法治的信心。近年来，市公安局党委始终注重高位统筹、层层部署，制定《湘潭市公安机关执法监督管理委员会工作规定》等三项执法监督管理制度，推动各级执法监督管理委员会实体化运行，研判公安执法质态，提升议事决策效能，凝聚执法监督管理合力。全市各级公安机关牢牢把握严格规范公正文明执法要求，系统性、整体性、协同性推进法治公安建设，不断深化执法权力运行机制改革与执法规范化建设，构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，公安工作法治化水平和执法公信力显著提升。

　　夯实硬件基础

　　推动实现全环节监管

　　走进湘潭市公安局执法办案管理中心，这里集执法办案、案件管理、涉案财物管理三中心和健康体检、拓展服务、合成作战三区域为一体，设置讯（询）问室、其他各类功能室共50余间。

　　工欲善其事，必先利其器。全市公安机关以执法办案管理中心为平台，完善机制、优化流程、借力科技，推动公安机关执法办案全环节监管。

　　全市各分县局建成5个执法办案管理中心，并制定进入执法办案管理中心办案类别清单，着力打造安全、规范、集约、智能、高效的执法办案模式。

　　一线执法执勤民警全部配备4G、5G执法记录仪，确保接处警、询问、调解等现场执法视音频记录连贯完整、无缝对接；案件一进中心，民警即可办完人身安检、信息采集、体检等，并根据到案嫌疑人情况深挖研判破案……这一新的警务模式在全市各地执法办案管理中心已得到成熟应用。

　　全面推进执法办案管理中心实体化运作，不断强化对执法办案活动的监督管理，推动执法质效稳步提升。今年以来，全市执法办案管理中心共接收、审查嫌疑人1.5万余人次，刑事案件和疑难复杂行政案件入中心办理率均为100%，执法安全保持“零差错、零事故”。

　　前不久，岳塘公安分局刑侦大队破获的一起电信网络诈骗案中，民警在24小时内便完成了对嫌疑人的询问、体检和送拘。

　　“执法办案管理中心的专业保障，让办案民警只需专注于案件办理，节省了大量时间和精力。”岳塘公安分局刑侦大队大队长陈明深有感触地说。

　　以人民为中心

　　搭建规范执法平台

　　“我是XX公安局受立案管理室民警，昨天您在公安机关这里报了一起刑事案件。请问公安机关是否如实受立案，您对案件办理工作有什么意见或建议吗？”在全市各级公安机关执法办案管理中心，受立案管理室的法制回访民警每天都会通过电话向案件当事人征求意见，并记录每案回访台账，及时推送反馈至办案民警，帮助推动相关问题的解决。

　　近年来，湘潭市公安机关积极回应人民群众期待，加快接报案与立案工作改革，按照“搭平台、建机制、定规矩”的原则，市县两级公安机关建设受立案管理室，派出所建设规范化的接报案区，执法量大的5个派出所建成智慧案管室，实行群众上门“扫码报案”、每日警情全量巡查、证据材料集中审核、经济犯罪类报警专门审查等工作机制，对自接案件实行全量、全息、全程规范录入和监督管理。

　　全市公安机关在上级机关统一部署的执法办案管理中心提质增效工作基础上，结合湘潭实际，优化升级执法办案管理中心功能，联合政法委、检察院、法院、司法部门等，挂牌成立刑事司法一体化协同中心，全面设立刑事速裁法庭、侦查监督与协作配合办公室，协同推进轻案快办等重点工作，不断延伸执法司法链条，打造“一站式”办案的总基地和监督管理的“总中枢”。

　　“启动‘轻案快办’改革以来，我们依托执法办案管理中心，一半以上的案件能够适用快速办理程序。”湘潭市公安局法制支队支队长谭锦绣说，像盗窃、危险驾驶等刑事案件，平均办理时长由50天缩短至18天，有些案件7天即可办结，这种速度，对于基层办案民警来说，在过去是不敢想象的。

　　一项项机制建设，一条条工作举措，让湘潭公安民警每一次执法办案都在镜头下开展、阳光下操作，工作成效取得了看得见的变化——今年来，群众对公安机关警务评议满意度环比提升13个百分点，湘潭公安机关接报案执法问题预警在全省最少，市公安局在市人大常委会对市政府31个组成部门的法治政府建设专项监督满意度测评中排名第一。

　　加强教育培训

　　提升执法办案质效

　　全市公安机关除新招录民警外，民警取得基本级执法资格达到100%，200余名民警取得公安部高级执法资格，80余名民警取得法律职业资格证书……这组数据的背后，折射出湘潭公安民警法治素养和执法能力的显著提升。

　　公安民警的法治素养、专业能力始终是规范执法的底气。湘潭市公安局秉持服务基层实战理念，研发“学法强警”App，收录法律法规、办案指引、典型案例等公安机关常用法律知识，方便民警随时随地“掌上查、掌上学”。

　　不断完善法律规定与实战应用相结合的执法培训机制，湘潭市公安局通过组织开展法治讲堂视频讲座、民警晋级晋职培训、旁听庭审等练兵活动，推动全警法治素养和依法履职能力水平不断提升。

　　严格落实办案质量所队、分县局、市局“三级评查”制度，并深入推行办案单位每日自行清理、分县局法制部门每周汇总通报、市局法制每月评查工作机制，压实警情受理、受立案、强制措施适用、涉案财物处置等环节执法办案主体责任和法制审核、领导审批监督责任。今年以来，全市公安机关巡查评查案件1.1万余件次，及时整改各类执法瑕疵问题1000余件。

　　坚持实战实用实效导向，全面部署推进轻微刑事案件快速办理工作、政法跨部门大数据办案平台刑事案件“单轨制”办理工作，制定落实执法办案“四个一律”工作规定等规范性文件，强化案件审核责任落实，加强执法办案行为监督，严把案件办理质量关，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

　　法治之光照亮奋进之路。湘潭市公安机关全面贯彻新警务理念，高水平推进法治公安建设，深入践行严格规范公正文明执法总要求，不断提升法治公安建设工作质效和群众满意度，在护航全市经济社会高质量发展中展现出“公安担当”。