阜新是一座有着50多万公顷耕地的农业地市。阜新两级法院因地制宜、勇于创新,坚持和发展新时代“枫桥经验”,精心构建“一站式”化解土地矛盾纠纷的新机制,为乡村振兴保驾护航。
阜新县法院法官与村委会工作人员共同调解一起土地承包纠纷案件
走村入户实地勘测调查
为了有效发挥一站式解纷模式的作用,阜新两级法院定期举行联调会议,严格制定并细化实施方案。办案法官深入摸底排查,相关庭室更是将涉土地纠纷案件的审理工作放在首位,优先排庭、优先审理,全力确保农时不受影响。
土地纠纷紧密关系着农民的切身利益,此类案件往往矛盾尖锐且持续时间漫长。基层法院果断改变以往“坐堂办案”的模式,法官们携带卷宗资料进村入户,实地进行勘测调查。
在阜新蒙古族自治县某户村民起诉自己耕种的土地被同村村民侵占的案件中,村委会多次调解都未能成功,承办法官不辞辛劳,多次到现场对争议土地展开实地勘查,努力探寻并提出实质性化解矛盾纠纷的方案。最终,双方都对这一解纷结果感到满意。
调解优先寻求最佳方案
土地纠纷通常牵涉众多因素,各家法院坚持一案一策。他们积极争取政府的支持,依托调解组织的力量,广泛邀请社会各界参与调解,全力寻求最优解纷方案。
在一起耕地经营权纷争中,原告李某某与被告蔡某某系同村村民,李某某向所在村的村民委员会租赁8亩耕地的土地经营权并签订了合同。然而,这8亩耕地却被同村的蔡某某全部抢种。
彰武县人民法院哈尔套人民法庭受理案件后,迅速行动,办案法官首先立足于分层递进解纷体系,积极与司法所、派出所和村委会展开联动,迅速掌握案情,认真听取当事双方和基层组织的意见。
随后,办案法官深入了解双方当事人的诉求和想法,设身处地为双方着想,以理服人,运用清晰的法律条文和严谨的逻辑分析,让当事人清楚知晓自己的权利和义务。同时,办案法官以情感人,从同村情谊、乡村和谐的角度,唤起当事双方相互帮扶的温暖回忆。最终,通过法庭、司法所、派出所和村委会的多次联动协调,双方达成了一致意见。
探索前行形成有效方式
在解纷工作的持续推进中,阜新两级法院不断探索前行,逐渐形成了一套行之有效的“工作方式”。
办案法官统一裁判标准,坚决防止同案不同判、判向不统一的情况出现,切实保障公平公正司法。将土地解纷与一站式多元解纷机制有机融合,成功构建起具有阜新特色的农村土地多元化解纷机制。与此同时,他们还特别注重做好判后息访工作。在裁判作出后,对于那些不服、不理解或者存在误解的当事人,办案法官及时耐心地做好释法工作。
此外,办案法官紧密结合府院联动工作,在土地纠纷发生时,联合相关部门迅速介入调解,促使案件在法庭外得到妥善化解,有效减少了不必要诉讼的产生,节省了宝贵的司法资源。
提炼精华总结解纷经验
多年来,阜新两级法院始终高度重视农民土地纠纷的化解工作。目前,彰武县、阜新县两家法院下辖的多个法庭在各类土地类型纠纷的化解工作上均积累了较为成熟的经验。其中,阜新县法院的“四访四寻”解纷机制被多家权威平台刊载转发。彰武县法院哈尔套法庭出台了化解矛盾的典型案例白皮书,并且由于地处乡镇,能够充分结合“阜政通”平台,因地制宜、因案施策处理矛盾纠纷,为当地政府提供了强有力的法治支撑。
“保护土地就是保障民生。”下一步,阜新两级法院将继续努力提升矛盾纠纷调解的成功率,主动融入和服务乡村振兴大局,促进矛盾纠纷及时调处、就地化解,积极推进综合治理工作,为乡村振兴战略的顺利实施提供坚实有力的法治服务和保障。
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