核心提示

　　近日，本溪市溪湖区人民检察院充分发挥“一体化”检察履职优势，在对猎捕野生鸟类的犯罪嫌疑人薛某作出不起诉决定后，以“行刑反向衔接+公开听证”为抓手，由行政机关对其作出相应的行政处罚，并通过释法说理，使其成为积极参与公益的护鸟人。

　　办案人：周宇

　　职务：本溪市溪湖区人民检察院第三检察部三级检察官

　　“我再也不捕鸟了，我要当护鸟志愿者，保护生态，跟相关部门一起保护野生动物！”在听证会上，80多岁的薛某拍着胸脯保证。

　　2023年10月，薛某在本溪市溪湖区彩屯街道擅自架设鸟网猎捕野生鸟类30只。本溪市公安局于当年11月对其以非法狩猎罪移送我院审查起诉。经审查，薛某系初犯，其猎捕的鸟类已被林业部门放生，未造成严重野生动物资源损害，并有坦白、认罪认罚等情节，今年5月，我院依法对薛某作出不起诉决定。

　　在“刑事检察+行政检察”融合履职牵引下，该案按照行刑反向衔接规定移送至行政检察部门审查。经过审查我认为，薛某在禁猎区、禁猎期未办理许可证的情况下，擅自架设鸟网猎捕具有重要生态、科学、社会价值的陆地野生鸟类，其行为虽轻微，不必要判处刑罚，但仍然违反《野生动物保护法》有关规定，达到行政处罚标准，遂向行政机关提出检察意见，建议对被不起诉人薛某作出行政处罚。

　　发出检察意见后，我院与区林业和草原局召开联席会议，会谈中我得知，80多岁的薛某家庭困难，妻子常年卧病在床需要其护理，且非法猎捕的30只鸟已悉数放生。针对薛某这一特殊情况，8月，我与区林业和草原局工作人员连同3名听证人员前往薛某家中开展上门听证。

　　听证会上，我对薛某的非法捕猎情节、犯罪原因、认罪悔罪态度进行了全面陈述。薛某表态认识到自己的错误，并阐述了自己及家庭的困难情况，希望行政机关能够从轻处罚。充分听取各方陈述和听证员的意见后，区林业和草原局给予薛某警告的行政处罚，允许其自愿参加普法公益宣传。薛某表示接受批评教育，并自愿参与了护鸟公益活动，宣传野生动物保护。

　　“行刑反向衔接案件中，林草领域违法犯罪时有发生，不仅破坏了生态环境，更是对社会公共利益的严重侵害，实现综合治理迫在眉睫。”此后，我向行政机关建议，以本案为契机，通过深化行刑反向衔接机制，进一步筑牢生态环境保护基石。

　　经过深入磋商，我院与区林业和草原局会签了《行政检察监督与林草行政执法衔接工作机制》，在信息共享、线索移送、案件协作和普法宣传等方面凝聚守护合力，为共同维护生态安全搭建起坚实的沟通桥梁。